经济责任审计的特点、难点与改进.pdf

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经济责任审计的特点、难点与改进
张铁鹏’,殷俊明#,任洪云#
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’( 辽宁工程技术大学,辽宁阜新’#)$$$;#( 西亚斯国际学院工商系,河南新郑*%’’%$
!摘要" 本文从经济责任审计的基本特点出发,对经济责任审计的重点与难点进行了分析,并提出了加强
和改进经济责任审计质量的主要措施。
!关键词" 经济责任审计;内部控制;业绩评价
!中图分类号" +#,$ !文献标识码" - !文章编号" ’$$. & %$#* /#$$% 0$* & $’%) & $#
经济责任审计作为对国有企业干部考核、考察和任用的的对象是指履行经济管理职责的人,不针对其他人。
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一种重要手段,成为评价国有企业领导经营业绩和履行责任)( 以人为中心的审计。与常规审计不同,经济责任审计
的重要手段,随着新的国有资产管理体制推行,也必将越来越主要是针对领导干部个人的,审计的目的是为了正确分清领
受到重视。但就目前来看,我国经济责任审计还存在着开展不导干部个人的经济责任,准确评定领导干部个人的业绩和廉
够广泛,对其规律认识不清,效果不明显等诸多问题。洁自律情况,最终形成书面的审计报告和个人鉴定材料,为有
关部门考核任免干部提供合理、科学、可靠的参考依据。但对
一、经济责任审计的特点
“人”的审计只能以“事”为依据,而不能主观臆断,在审计过程
经济责任审计是由独立的专门机构和专职人员接受委中可以吸收群众和职工意见,但必须有充足的事实依据。
托,对有关部门和企业经济负责人在其职责范围内履行经济
*( 审计报告的主要内容是责任业绩评价。审计报告是审
责任的情况,根据一定的标准和依据,遵循既定的程序,运用计机构完成审计过程之后,向委托部门提交的最终结果,由
相应的方法进行审查分析,依法进行的经济评价活动。经济于经济责任审计目的的特殊性,决定了审计报告的主要内容
责任审计具有以下特点: 应该是对被审计人履行职责情况的评价,而不能是财务报表
’( 委托方财务知识相对不足。受托审计是现代审计的基的合法性与可靠性。因此,会计信息的可靠性只能构成业绩
本特点,但经济责任审计的委托方和受托方与其它审计类型评价的基础,而不是经济责任审计的最终目的。
具有明显的区别。经济责任审计的委托方是有权任免国有企
二、经济责任审计的难点
业领导的组织部门,随着新的国有资产管理体制的建立,委
托方应是国有资产管理部门的组织人事部门,人事部门主管’( 会计信息不实的制约。会计信息是反映经营业绩和被
国有企业领导干部的培养、选拔、考核和任免等事宜,其组成审企业领导责任履行情况的最基础资料,因此,会计信息的
人员一般主要由人事管理专业和党务专业的人员构成,他们真实程度决定了对经济责任评价的准确性。但经济责任审计
对财务和审计知识相对了解不多。其他类型的审计项目,一由于受审计资源的制约和其目的的特殊性,又不可能对被审
般以上级或国有资产管理部门的经济监督机构委托为主,这计单位的会计资料进行全面审计。因此,需要充分利用内部
些机构对企业管理和财务知识比较精通,而且审计目的主要审计和社会审计机构的工作,并对其进行评估。尤其是内部
是年度报表的可