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2004 年第3 期企业经济 N O 2004
总第 283 期 E N T E R P R IS E C O N O M Y S eriaN O 28 3
论我国行业协会的地位和作用
张志勋‘,刘运根“
(1. 南昌大学法学院,江西南昌 330047;2# 南师范学院政法系,江西赣州 341000)
[摘要] 行业协会作为市场经济的产物,对经济发展和国际贸易起着重要作用。目前,我国行业协会正面
临着改革与发展的机遇和挑战,急需建立符合 W TO 规则要求的行业协会。
「关键词] 行业协会;W T;卧际贸易
[中图分类号] F740 [文献标识码] A [文章编号] 1006 一502(20040-012- 02
行业协会是指某一行业或某一专业内的生产经营者自制。最后,行业协会的章程、规则是其成员依法自主制定,是
愿组织起来的非盈利性、自律性社团组织,主要对本组织内民主协商的结果,体现了契约自由精神。
的成员进行利益平衡和协调、沟通信息、维护良性秩序,进行第三,行业协会是非营利的自律法人。行业协会的成立,
自律管理等。行业协会作为市场经济的产物,对经济发展和应该基于协会章程。章程的法律实质是组织契约,是设立各
国际贸易起着重要作用。我国的行业协会起步较晚,虽然在方的意思表示一致,设立行为完成,章程则得以生效。章程对
过去10多年中,行业协会为政府和企业做了大量服务工作, 设立人及所有将来的协会成员都有约束力,协会基于章程作
发挥了一定的作用,但由于各种各样的原因,我国行业协会出决议,规范协会的内部事项,但并不具有法律的强制力。协
还不能完全适应市场经济发展和入世后的新要求。如今我国会成员自愿地接受协会的约束,利益是根本的推动力,但行
行业协会正以政府撤销工业部和人世为契机,进人了逐步完业协会本身不得以盈利为目的,也不可以举办以盈利为目的
善、加快发展,并与国际接轨的新时期。本文拟从阐述行业协的实体。,从根本上动摇了
会的法律性质入手,在分析行业协会在国际贸易中的作用的行业协会的公信力。另一方面,行业协会规范成员的职能应
基础上,针对目前存在的问题提出一些改革和发展的建议。与行政机关的管理严格区分,后者是必须服从的命令,而前
者通常是建议和要求,不具有行政管理的惩罚机制。
一、行业协会的法律性质
研究行业协会的法律地位对于认识和发挥该类主体在二、加入 W TO 后我国行业协会在国际贸易中的作用
市场经济中的作用有重要意义。第一,行业协会可通过培养行业内自律机制,规范企业
首先,行业协会是社会团体法人。根据 1998 年 10 月 25 出口经营行为,建立健全市场规则。
日管理条例》第2 条规定,社会我国出口产品近年来频繁遭遇反倾销,与企业为出口
团体法人“是中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照而低价竞销的短视行为不无关系。在我国出口产品中以低
其章程开展活动的非营利性社会组织。”据此,我国的行业协级产品居多,附加值低,高科技含量少,生产门槛低,一旦产
会应是社会团体法人的形式之一,是促进本行业本地区经济品好销,各地企业就一哄而上,造成供大于求。为谋求出口
发展而由生产经营者