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试论中小型企业的制度创新
口郭际
[摘’要l本文认为中小型企业要在众多的企业“大好”夹缝中生存与发展,应从自身实际出发,主动调整自己的产业、产品和服
务结构,建立一套适应中小型企业自主制度创新生存发展的有效途径,主要有股份合作制改造、奋司制改造、联合结盟、
外资改造、兼并收购、分离、委托代管、租货、承包等。其中,股份合作制改造、公司制改造和联合结盛是最为常见的形
式。同时,对以产权制度为核心的制度创新内容、建立和完善中小型企业创新制度的政府支持体系作了深入的探讨。
[关键词) 中小型企业;制度创新;政府支持体系
【中图分类号F27b3 〔文献标识码』A 【文章编号100-5024(2007)1-002-03
f作者简介l 郭际,江西省社会科学院副研究员,研究方向为经济法学。(江西南昌330077)
创新是现代企业获得持续核心竞争的源泉,全面培养核心竞争力可以提高企业竞争意
识,掌握核心技术,塑造知名品牌。而领先制度创新是企业快速发展的重要保证。所谓制度
创新,就是建立“适者生存”的制度,充分发挥中小型企业“船小好掉头”的优势。因地制宜、
因势利导,建立一套适于自身的制度。
一、中小型企业制度创新的有效途径
( 一)形式多样的制度创新方式。目前,中小型企业大多数是从家庭企业、合伙企业发展
起来的,个人业主制、合伙制虽然不是现代企业制度,但在企业创业和发展的初级阶段,由
于企业的规模小、人员少、产品单一、管理简单,这种企业制度不但是合理的,而且也是有效
的。相反,在这一阶段如果生硬模仿大公司的企业制度和组织方式,则如削足适履,效果适
得其反。但是,随着企业规模的不断扩大和经营管理关系的日趋复杂,企业又必须及时进行
相应的制度创新,否则就会束缚企业的进一步发展,甚至导致企业衰败。
从中小企业的制度特征及制度创新的特点来看,其形式多样而各具特色。从目前比较常
见的形式看,主要有股份合作制改造、公司制改造、联合结盟、外资改造、兼并收购、分离、委
托代管、租赁、承包等。其中,股份合作制改造、公司制改造和联合结盟是最为常见的形式。从
近几年制度创新的实践来看,由集体所有制中小企业改制而来股份合作制则在运行中暴露
出越来越明显的制度缺陷,而公司制,主要是有限责任公司则成为成长性较好的中小企业的
首选制度安排。从联合结盟的形式看,主要有企业集群、企业集团、企业联盟和虚拟企业组织
等4种形式。其中,企业集团通过大公司与中小企业的控股、参股和契约合同等多种形式紧密
联合在一起,即壮大了大公司的力量,又促进了地方中小企业之间的相互联合,实现优势互
补,形成规模经济。因而,企业集团往往成了中小企业生存和发展的一种有效途径。但是,企
业集团的组织结构比较复杂,管理难度较大,在一定程度上会降低管理的效率。
虚拟企业组织则是一种新的企业联合的制度形式,它通过虚拟组织中的其他成员所拥
有的资源、力量,使得成员企业可以在不拥有与设计、生产、营销等具体功能相对应的实体
组织而获得这些具体的功能,从而有效地整合了中小企业的资源优势,使得中小企业在缺
念帅7年第打舰t总第327期i
万方数据
. 试论中小型企业的制度创新
乏资源的不利条件下获得迅速的扩张