吉府办发〔2017〕7号.doc

吉府办发〔2017〕7号吉安市人民政府办公室文件吉安市人民政府办公室关于印发吉安市旅游业发展“十三五”规划的通知井冈山管理局,井开区管委会,各县(市、区)人民政府,庐陵新区管委会,市直有关部门:《吉安市旅游业发展“十三五”规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。2017年1月26日(此件主动公开)吉安市旅游业发展“十三五”规划2017年1月目录前言……………………………………………………………………1一、“十二五”时期旅游业发展回顾…………………………………2(一)旅游业发展现状……………………………………………2(二)发展中存在问题……………………………………………5二、“十三五”吉安旅游业发展环境………………………………7(一)面临的重要机遇……………………………………………7(二)面临的主要挑战……………………………………………8三、“十三五”吉安旅游业发展思路与目标…………………………9(一)指导思想………………………………………………………9(二)发展目标………………………………………………………10四、“十三五”时期旅游业发展的重点任务…………………………11(一)完善旅游发展空间布局………………………………………11(二)促进旅游产业转型升级………………………………………14(三)推进旅游行业品牌创建………………………………………19(四)加快旅游基础设施建设………………………………………22(五)建立旅游投融资体系…………………………………………24(六)加快智慧旅游体系建设………………………………………25(七)深化拓展区域旅游合作………………………………………28(八)完善旅游管理服务模式………………………………………29(九)加强旅游人才队伍建设………………………………………31五、保障措施……………………………………………………………33(一)加快旅游管理体制综合改革…………………………………33(二)完善规划的实施机制…………………………………………35附:吉安市“十三五”重大旅游项目表…………………………35前言吉安市是旅游资源大市,红色资源享誉全国,庐陵文化底蕴深厚,绿色生态独具魅力,发展旅游业具有得天独厚的条件和优势。近年来,吉安市围绕打造全国红色旅游精品城市、建设旅游强市目标,大力实施“三山一江”旅游发展战略,努力开展旅游发展三年大决战行动,不断推进旅游业跨越式发展,旅游景区开发力度不断加大,旅游产品不断丰富,旅游市场不断扩大。旅游业呈现出持续健康发展的态势,特别是井冈山红色旅游引领全国,成绩斐然,旅游业正逐步成为吉安市现代服务业中率先崛起的支柱产业。根据吉安市人民政府关于制定吉安市国民经济和社会发展第十三个五年规划及旅游业必须编制重点专项规划的要求,以《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)、《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》(国办发〔2013〕10号)、《江西省旅游发展十三五规划纲要》(2016-2020)、《吉安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(2016-2020)等法规文件为主要依据,特制定《吉安市旅游业发展“十三五”规划》(2016-2020)。本规划是吉安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的重要组成部分,是指导吉安市旅游业发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。一、“十二五”时期旅游业发展回顾“十二五”时期是吉安市经济社会发展提速升级、综合实力大幅跃升的五年。全市经济总量快速扩张,主要经济指标实现两位数增长,、财政总收入220亿元、、、、,、、、、。旅游业是吉安市国民经济的重要支柱产业,在推动经济社会发展、促进产业融合、增进社会就业、提升城市形象和文明程度等方面发挥着十分重要的作用。(一)旅游业发展现状“十二五”期间,吉安大力实施以井冈山红色旅游为龙头,青原山、武功山和赣江互动并进的“三山一江”战略,打响井冈山红色旅游培训、吉安生态休闲旅游、庐陵文化旅游“三大品牌”,旅游经济持续快速稳定增长,旅游产业呈现蓬勃发展的良好态势。。不断整合旅游资源,打造区域旅游品牌,旅游经济指标快速增长,旅游产业规模日益壮大,产业地位不断提升。,,“十二五”期间,%,%。旅游总收入增