花垣县矿业可持续发展与加快经济转型对策研究.docx

花垣县矿业可持续发展与加快经济转型对策研究.docx花垣县矿业可持续发展与加快经济转型对策研究花垣县矿业可持续发展与加快经济转型对策研究【摘要】面对花垣县矿产资源、环境问题、经济转型的现实压力,通过对矿业经济发展现状及其存在问题进行调查与分析,提出了矿业可持续发展与加快经济转型的对策建议。【关键词】花垣县;矿业;经济转型;对策花垣县地处湘、渝、黔边陲,辖8镇10乡,猛矿、铅锌矿储量分别居全国第二位、第三位,有“东方猛都”和“有色金属之乡”的美称。改革开放以来,花垣经济快速发展,电解猛生产规模雄居亚洲第一、世界第二,矿业对全县GDP的贡献很大,工业总产值已占全县总收入的80%以上,县域经济增速位居湖南省各县(市)首位,是“中国最具投资潜力中小城市百强县市和中国最具区域带动力中小城市百强县市之一”。然而,矿业作为该县“龙头产业”,当前遇到了资源、环境、可持续发展如何破局的困境,基于此,笔者在大量调研基础上,通过对现状和问题的综合分析,提出了花垣县矿业可持续发展与加快经济转型的相关对策。一、花垣县矿业经济发展现状1•资源型工业县特征突出从2004年开始的花垣县第一、第二、第三产业增速看,以矿业为主体的工业经济增速最快,对经济增长的贡献率达68%。经过2008年经济危机和全县连续的几次产业调整和矿山综合整治,矿业经济的主体地位仍然十分突出,有“一荣俱荣,一损俱损”的特点,表现为过分依赖矿业经济。2•镒、锌、钮等矿产朝深加工发展据2011年花垣县经济局数据显示,全县共有电解猛企业13家,镒矿石开采企业整合为5家,具有年设计开采镒矿石150万吨,改革镒粉加工企业9户,电解镒生产规模18万吨,电解二氧化镒1万吨,。全县锌矿开采企业整合成39家、规模浮选企业195户、锌冶炼企业3家,具有日处理锌矿石11万吨、。据县统计局数据显示,2010年,,%,比增-%;,%,%o因钮矿和飢矿受技术条件限制,加Z环境污染较大,钳矿和飢矿开采加工暂吋处于停滞状态。骨干工业企业不断增加据2011年花垣县统计局数据显示,按照湖南省统计局公布的大中型企业名单來划分,该县大中型工业企业共有14家,实际产值上亿元的有振兴、三立、东猛、太丰、汇银5家企业,突破5000万元的汇丰、友丰、中发、猛锌高科4家企业,突破3000万元的有衡民、峰云、海丰等9家企业。2010年,,%,%o近年受矿业整合整治等因素的综合影响,工业对GDP的贡献率虽然有所下降,但发展空间和发展前景仍然十分广阔。矿业对就业的拉动作用明显就花垣县矿业发展形势的变化看,矿业经济状况好的时期,就业形势好,社会和谐稳定;只要县域内矿业状况不好,失业和治安问题就会冒出來,市场疲软萧条,各行各业出现一损俱损现象,各种矛盾容易激化,表现为就业对矿业的依赖性强。近年来随着花垣县对矿业的综合整治,矿业发展不断加快,就业队伍不断扩大,带动了矿山开采业、矿业加工业及第三产业的迅速发展,有助于人民的脱贫致富和社会的和谐稳定。综合治理初见成效近年來,上级有关部门加大了矿山整合、矿山安全和生态环境治理等方面的治理和政策力度