安徽省公务用车制度改革.doc

安徽省公务用车制度改革安徽省公务用车制度改革会议发言材料安徽省公务用车制度改革领导小组办公室2015年7月8日目录省发改委:在全省公务用车制度改革工作动员会上的发言 1b5E2RGbCAP省管局:在全省公务用车制度改革工作动员会上的发言 10p1EanqFDPw省财政厅:在全省公务用车制度改革工作动员会上的发言 14DXDiTa9E3d省人社厅:在全省公务用车制度改革工作动员会上的发言 20RTCrpUDGiT在全省公务用车制度改革工作动员会上的发言省发展改革委主任张韶春(2015年7月8日)同志们:6月29日,中央车改领导小组正式批复我省车改方案,标志着我省公车改革正式进入实施阶段。我先就车改方案的基本精神向大家作个通报,待会夏来常务副省长还要作重要讲话。我们一定要按照中央车改领导小组批复和省委、省政府的要求,扎实做好车改各项工作。5PCzVD7HxA一、方案起草情况去年7月中旬,中央《全面推进公务用车制度改革的指导意见》(中办发〔2014〕40号)下发后,我们在广泛调研的基础上起草了《关于我省公务用车制度改革的初步考虑》上报省政府。省里立即成立了以夏来常务副省长为组长、春明副省长为副组长,省直12个部门和合肥市为成员单位的省公务用车制度改革领导小组。11月28日省车改领导小组第一次会议后,我们从发改委、省管局、财政厅、人社厅、编办、公安厅等单位抽调人员,迅速组建了省车改办。12月份完成了全省统计摸底工作,并同步起草了《安徽省公务用车制度改革总体方案》。省管局、财政厅、人社厅分别起草了《省直机关车改实施方案》、《车辆处置办法》、《执法执勤用车改革办法》、《司勤人员安置指导意见》。相关文件初稿形成后,我们两次征求省直184个参改单位及16个省辖市意见,共收集意见357条,能吸纳的都吸纳了。还上门征求了8个车改矛盾较突出单位的意见,召开了执法执勤车辆改革工作座谈会,听取有关方面建议。同时加强与周边兄弟省份的联系,学****和借鉴好经验和好作法。jLBHrnAILg省委、省政府高度重视车改工作,詹夏来常务副省长、方春明副省长多次听取汇报,詹夏来常务副省长还亲自带队赴中央车改办汇报。今年4月20日,中央车改办《关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》下发后,我们对车改方案再次进行了修改完善,并报省委、省政府主要负责同志审阅。5月12日,省委全面深化改革领导小组审定了车改方案,5月14日正式上报中央车改办。中央车改领导小组有关部门对我省方案进行了认真审核,提出了反馈意见,根据反馈意见我们又进行修改完善,6月12日再次上报,6月29日获批。xHAQX74J0X二、方案基本精神方案制定过程中,我们始终按照遵守纪律、尊重事实、减少矛盾、平稳过渡的工作原则,将节支率作为方案制定底线,确保方案与中央精神保持高度一致,经得起今后的检查和审计。在此基础上,注重从实际出发,努力兼顾各方面工作需求。LDAYtRyKfE(一)总体考虑严格按照中央车改精神,坚持市场化、社会化的改革方向,根据从严从紧、应改尽改,厉行节约、保障出行,统一部署、分级负责,规范透明、接受监督的原则,努力实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效,加快建立符合省情的新型公务用车制度。Zzz6ZB2Ltk(二)关于工作用车实物保障范围中央规定:鼓励省属厅(局)正职主要负责人和市、县(市、区)、乡(镇)党政主要负责人参加改革,确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障。考虑到工作需要,我省省直机关工作用车实物保障范围为四大班子秘书长、副秘书长,省直单位正厅实职,省人大和省政协各专委会主任委员、正厅实职副主任委员。dvzfvkwMI1(三)关于保留机要通信和应急用车机要通信和应急用车是各单位开展公务活动的重要保障。参照中央规定和做法,省直机关各单位原则上保留1辆机要通信和4辆以内的应急用车,其中应急用车为:100人(含)以下1辆,100人至200人(含)2辆,200人至300人(含)3辆,300人以上4辆。从周边省份看,各省基本上都是这样规定的。车改后,各单位保留车辆比以前有较大幅度减少,但是改革后实行市场化、社会化的出行方式,用车需求也会减少。rqyn14ZNXI关于省属参公事业单位,根据规定,与其主管部门不在同一城市办公的,可保留1辆车;与主管部门在同一城市办公的,原则上不留车,人员编制数纳入主管部门一并核定应急车辆编制。这个规定对参公事业单位确有影响,希望大家理解:一是中央车改办有明确要求。二是参公单位数量多,开口子后范围大。三是参公事业单位如急需用车,也可从其主管部门的应急车辆中调配使用。EmxvxOtOco对于市、县来说,国家规定在确保节支率的前提下,省辖市、县(市、区)可根据地域面积、人口数量,