榆林蓝天保卫战2019年工作方案.doc

榆林市蓝天保卫战2019年工作方案为打赢蓝天保卫战,持续改善全市空气质量,按照《陕西省蓝天保卫战2019年工作方案》统一部署,根据《榆林市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)(修订版)》任务安排,制定本方案。一、工作目标通过强化四项政策、打好六场硬仗,落实八项保障措施,确保全市可吸入颗粒物(PM10)浓度明显下降,二氧化氮浓度上升和臭氧污染加重的趋势得到有效遏制,榆林城区优良天数达到297天,%,细颗粒物()浓度稳定保持35微克/立方米以下,各县市区优良天数、细颗粒物浓度达到考核要求。二、强化四项政策(一)强化源头管控。积极配合省上完成陕西省区域空间生态环境影响评价工作,同时按照榆林市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单,编制完成“三线一单”,加强源头管控。(市生态环境局牵头,市发改委、市工信局、市资源规划局等参与,各县市区政府落实,以下均需各县市区政府落实,不再列出)(二)强化错峰生产。根据全市大气环境质量改善要求,重点区域工业企业实行错峰生产。在夏防期间(6月1日至8月31日),重点针对石油化工、煤化工、焦化、水泥(含特种水泥,不含粉磨站)等行业的重点企业实施限产。在冬防期间(11月15日至次年3月15日),重点针对水泥、砖瓦窑、陶瓷、石膏板、保温耐火材料、防水材料等建材行业实施限产停产;列入限产名单的企业要制定实施方案,明确限产的装置、时间及减少污染物排放量,报相关部门备案。(市工信局牵头,市发改委、市生态环境局参与)(三)控制农业源氨排放。减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量,实现化肥农药使用量负增长。提高化肥利用率,强化畜禽粪污资源化利用,改善养殖场通风环境,提高畜禽粪污综合利用率,减少氨挥发排放。(市农业农村局牵头,市生态环境局等参与)(四)强化应急减排措施。完善重污染天气应急预案,制订应急减排清单,提高减排比例。黄色、橙色、红色级别减排比例原则不低于10%、20%、30%,实施“一厂一策”清单化管理。在黄色及以上重污染天气预警期间,对建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业,实施应急运输响应。(市生态环境局牵头,市交通局、市工信局、市公安局参与)三、打好六场硬仗(一)。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。依法依规加大落后行业产能淘汰力度,严防死灰复燃。(市工信局、市发改委牵头,市生态环境局、市财政局、市市场监管局、市能源局等参与)“散乱污”工业企业综合整治。建立“散乱污”企业动态管理机制,继续开展拉网式排查,完善管理台账;按照“先停后治”的原则,实施分类处置。对列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平;列入整合搬迁类的,按照产业发展规划,搬迁至工业园区并实施升级改造;列入关停取缔类的,做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备)。坚决杜绝新建“散乱污”企业建设,防止已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。(市工信局牵头,市生态环境局、市发改委、市资源规划局、市市场监管局等参与)。完善修订园区规划环评,推进企业清洁生产。对各类开发区、工业园区、高新产业区进行全面整治,开展“三废”排放达标改造,解决工业集聚区环境污染问题。完善园区集中供热、废水处理、废渣处置等基础设施建设,发展循环产业,提高资源综合利用率。(市发改委牵头,市工信局、市生态环境局等参与)(二)。严格落实《陕西省工业污染源全面达标和排放计划实施方案(2017-2020年)》,开展深度治理,持续推进工业污染源全面达标排放。重点工业污染源全面安装烟气在线监控设施,确保在线监测数据的真实、准确。将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标处罚和联合惩戒力度,未达标排放企业必须限期整改,逾期未完成的一律依法停产整治。引入社会化专业机构开展监测和污染防治设施运营管理,鼓励企业购买第三方服务。开展涉气污染源企业监督性监测,完成重点行业排污许可证核发。(市生态环境局牵头)。火电企业按照新修订的《锅炉大气污染物排放标准》开展石膏雨、有色烟羽治理。30万千瓦以上机组完成超低排放改造;20万千瓦以下的火电机组按照煤耗、节能、环保、安全等规范指标要求,制定淘汰关停计划,2019年底前关停一半,2020年底前全部关停;强化工业企业无组织排放管控,对建材、冶炼、金属镁、兰炭等重点行业无组织排放排查,建立管理台账,开展兰炭升级改造治理试点。推进物料(含原煤、废渣)储存场环保型标准建设,规范装卸、运输、转移等过程无组织排放管控治理。建设工业企业厂界扬尘监控及配套的智能降尘系统,企业扬尘排放情况