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构建科技中介体系
促进科技成果转化
口文上海科技成果转化促进会课题调研组
海在实施科教兴市战略过程中,面随着上海经济和社会的发展, 以上海力等要素市场发育缓慢,形成中介市场要
. .临着科技成果转化率十分低下这一技术交易所、上海联合产权交易所、上海素的不配套。进入市场的科技成果转化
严峻问题,它已经成为制约上海经济社会科技开发交流中心、上海高新技术成果转率不高,原因是:一是企业技术吸纳能力
发展的一大因素。一份由清华、复旦等国化服务中心、上海科技创业中心和科技评有限等因素,局限了中介机构发挥作用的
内所高校联合完成的“大学科技成果转估中心等单位为代表的科技中介服务机构空间。二是高校和科研机构所提供的一些
化的探索与实践”课题研究报告显示,我得到了快速发展,对推动科技和经济的结科技成果,对企业来说技术应用成熟度不
国高校虽然每年取得的科技成果在项合起了积极作用,主要表现为推动了技术高或缺乏技术适用性。这些使得科技成果
至项之间,但真正实现成果转化与产市场的发展,促进了科技成果转化为生产转化能力低下,中介服务体系发展受到制
业化的还不到十分之~ 。上海的情况也同力,孵化了一批科技企业,科技评估维护约。市场秩序不规范,存在不平等竞争的
样如此了技术市场的有序运行,科技咨询催化了情况。尤其是民营科技中介机构,长期以
科技成果向产业的转移。来在市场中地位低、作用小,长不大、做
多层次的中介服务体系不强。科技项目的研究机构在拿出可以产
目前,上海的各类科技中介服务从整不够完美的中介体系业化的产品之前已经投入了大量的科研资
体结构上看,分为三个层面:一是通过政科技中介服务涉及到技术研发、成果金,往往再也拿不出钱来委托中介机构进
府来推进的中介机构,如,上海科技开发评价、技术交易、技术咨询、科技投资、行技术和市场论证,这就要求科技中介机
交流中心、上海科技投资公司、上海市科企业孵化等方面,构成了科技成果转化的构必须预先垫支部分资金,并承担一定的
技创业中心、上海市高新技术成果转化服基本内容,而它是一个支撑体系,从上海风险。这对于以市场导向为主,以中介服
务中心、小企业服务中心贸易发展和生目前情况来看,这一体系还没有形成。政务为生的中介机构来说是难以承受的。目
产力促进等;二是带有公益性的专业类府有关部门对科技中介体系的构建,缺乏前,虽然已经制订和实施了《上海市科技
中介机构,主要是由高校和科研院所组总体部署和规划;对已成立的中介服务业咨询管理办法试行》年、《上
成; 三是以营利为目标的社会中介机构, 缺乏指导性措施。由于市场状况和追求自海市技术市场条例》年、《上海
主要是一些民间组织等。此外,还有非营身利益的问题,一些科技中介机构在功能市经纪人条例》年等,但相关法
利公共服务性质的上海科技成果转化促进的发挥上发生了偏差,从事其他业务, 律法规有的已不适应科技中介市场发展的
会等。削弱了主营业务。上海的企业、科研机要求。
按其功能来分析, 大体也可分为三构、高校由于利益主体的不同,三方面力从机构来说,相当数量的中介机构发
类:一类是直接参与服务对象技术创新过量既存在“条”的分割,也存在“块”的育不全。一些高校和科研机构技术转移机
程的机构,包括