邵阳十三五环境保护规划.doc

:..邵阳市“十三五”环境保护规划邵阳市环境保护局2017年2月邵市环字[2017]7号关于印发《邵阳市“十三五”环境保护规划》的通知各县市区人民政府,市政府各局委、各直属机构:《邵阳市“十三五”环境保护规划》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。邵阳市环境保护局2017年2月目录HYPERLINK\l"_Toc457174061"一、现实基础及问题分析 0HYPERLINK\l"_Toc457174063"(一)“十二五”规划实施情况 1HYPERLINK\l"_Toc457174074"(二)“十三五”面临的主要问题 5HYPERLINK\l"_Toc457174075"二、指导思想、基本原则 6HYPERLINK\l"_Toc457174076"(一)指导思想 6HYPERLINK\l"_Toc457174077"(二)基本原则 8HYPERLINK\l"_Toc457174078"三、规划目标 PAGEREF_Toc457174078\h8HYPERLINK\l"_Toc457174079"(一)总体目标 PAGEREF_Toc457174079\h8HYPERLINK\l"_Toc457174080"(二)指标与任务体系 PAGEREF_Toc457174080\h8HYPERLINK\l"_Toc457174081"四、重点任务 PAGEREF_Toc457174081\h10HYPERLINK\l"_Toc457174082"(一)改善水环境质量 PAGEREF_Toc457174082\h10HYPERLINK\l"_Toc457174083"(二)改善城市空气质量 PAGEREF_Toc457174083\h13HYPERLINK\l"_Toc457174084"(三)改善土壤及农村环境质量 PAGEREF_Toc457174084\h15HYPERLINK\l"_Toc457174085"(四)保护与修复自然生态系统 19HYPERLINK\l"_Toc457174086"(五)加大环境风险防控力度 PAGEREF_Toc457174086\h20HYPERLINK\l"_Toc457174087"(六)持续实施治污减排 PAGEREF_Toc457174087\h23HYPERLINK\l"_Toc457174088"(七)全面加强环境保护监管执法 PAGEREF_Toc457174088\h24HYPERLINK\l"_Toc457174089"(八)优化生态文明建设空间格局 PAGEREF_Toc457174089\h25HYPERLINK\l"_Toc457174090"(九)构建绿色发展的内生机制 PAGEREF_Toc457174090\h26HYPERLINK\l"_Toc457174091"(十)大力发展环保产业 PAGEREF_Toc457174091\h28HYPERLINK\l"_Toc457174092"五、制度建设和政策创新 29HYPERLINK\l"_Toc457174093"(一)健全法规体系,强化法制建设 29HYPERLINK\l"_Toc457174094"(二)改革生态环境保护体制机制 PAGEREF_Toc457174094\h29HYPERLINK\l"_Toc457174095"(三)划定并严守资源环境生态红线 PAGEREF_Toc457174095\h30HYPERLINK\l"_Toc457174099"(四)完善社会共治体系 PAGEREF_Toc457174099\h30HYPERLINK\l"_Toc457174101"(五)完善环境保护绿色投融资机制 PAGEREF_Toc457174101\h31HYPERLINK\l"_Toc457174102"(六)健全政绩考核制度和责任追究制度 32HYPERLINK\l"_Toc457174104"六、建立重点项目库 33HYPERLINK\l"_Toc457174106"七、规划实施保障 PAGEREF_Toc457174106\h33邵阳市“十三五”环境保护规划为统筹谋划我市“十三五”环境保护的目标指标、重大任务和保障措施,制定加快补齐生态环境短板的路线图和时间表,根据《邵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,制定本规划。一、现实基础及问题分析“十二五”期间,市委、市政府高度重视环境保护工作,把环境保护作为贯彻落实科学发展观的重要内容,提出生态立市、把我市建成湘西南的生态屏障、环境保护是重大民生工程、环保“一票否决”等一系列重大举措,环境保护工作取得突破性进展。各级政府部门和社会各界以完成