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关于校车安全问题的探讨
校车使用,隐患四伏
什么是校车?自2007年9月1日起实施的《机动车运行安全技术条件》规定,“校车”是指用于运送不少于5名幼儿园、小学、中学等教育机构的学生及其照管人员上下学的客车和乘用车。
根据车辆的属性,分为专用校车和非专用校车。专用校车,指根据相关规范和标准,从设计到制造的每一个技术环节都适用运送学生的专用车辆。非专用校车,就是用于运送学生的其他社会车辆。
校车安全关系到孩子的人身安全,关系到千家万户,但从当前的情况看,校车的使用情况不容乐观。
由于国家未立法强制执行专用校车的使用标准,导致目前的校车市场相对混乱。用来接送中小学生上下学的车辆五花八门,除了已经退出校车运营的公交车,现在还有学校自备校车,教育部门下属企业的校车,以及大量私人经营的“地下校车”。甚至马车、拖拉机、三轮摩托、面包车等社会车辆也用来运送学生上下学。
在此情况下,逐步形成了无运营资质、车质差、从业司机素质参差不齐的校车市场现状:学生搭乘校车,学校不好管;校车无运营资质,不知哪个部门管;家长和学生对违法校车的安全隐患不重视,对交警执法有抵触情绪。
由此,给原本应当是社会上最安全车辆的校车造成了许多安全隐患。
校车超员多。某日下午,南方某市交警支队二大队两民警巡逻执勤至某路段时,发现一辆普通客车有超载迹象,拦截检查发现,核定载客量为22人的客车竟然实载有58人,其中有小学生55人,超载率达163%,同时,这辆客车的行驶证年审签章竟然是伪造的。后经查证,该客车系该市某小学的校车。记者在采访和暗访时发现,一些民办学校的校车存在着严重的“超载”现象:不少只能乘坐20多人的车里挤了三四十人,有的甚至乘坐了50人。一些民办学校这样解释,因为学生比较小,有些可以挤在一起坐,比如大人2人坐一排,学生就可以3个人。因此,虽然人多,但都有固定的座位,并不一定是站着的,并不能算超载。
2010年2月26日,江苏如皋一私人幼儿园的一辆微型面包车内竟塞进了二三十个孩子。一名仅入学两天的4岁女孩吴某,由于车内人多拥挤,出现了呼吸急促、面色苍白等症状。当晚10时20分,医院宣布孩子吴某死亡。据统计,由于车辆超载造成的事故占到了学校交通安全事故的绝大部分。
校车不规范。学生家长指出,不少民办学校的校车基本上都是租来的,这些车辆并没有针对小学生身高、年龄等特点而设置低矮的扶手、靠背等。对于孩子来说,即使车辆轻微的晃动也可能让他们跌倒,甚至导致伤害,因此不适合小学生乘坐。而在贫困地区,由于路途遥远,学生乘坐的校车多为附近村民的私家车甚至农用车,30%以上车质车况不佳,诸如漏检、报废、拼装车充斥其中。许多孩子家长明知有危险,但为了求学,也不得不让孩子坐这种车。还有不少校车没取得合法运营资质,有的司机甚至还同时从事货运、黑出租等多种经营,存在较大的安全隐患。
管理不到位。2010年5月19日上午,广东省潮州市潮安县磷溪镇一名4岁小女孩被村内一家幼儿园的园长接到幼儿园后,被“遗忘”在车内6个小时,经法医鉴定为窒息死亡。当地政府和教育部门发现,这家幼儿园用的是私家车接送孩子,是一家无证幼儿园。这一悲剧的发生,再次敲响警钟:校车安全问题应当引起全社会的重视,建立健全相关法律制度刻不容缓。
建立健全校车制度刻不容缓
对于校车交通安全,尽管各级政府和学校比较重视,也采取了