关于企业内部事故责任定性及处罚的认识.doc

关于企业内部事故责任定性及处罚的认识.doc:..关于企业内部事故责任定性及处罚的认识企业往往要制定自己公司的事故责任定性所需的概念,事故责任定性包括责任事故和非责任事故,一旦事故定为责任事故,一般都会涉及处罚的问题,那么其他生产、科研等部门势必会有不同的意见,所以在制度屮必须要明确责任事故与非责任事故的概念,以免后期扯皮。以下谈谈站在公司层而和角度对这些问题的思考和看法。一、事故责任定性及概念判断一个事故究竟是责任事故还是非责任事故,得从事故原因进行分析,一般无非是“人、机、料、法(技术)、坏境(光线、温湿度等)、管理(培训、制度及操作规程等)”四个方而分析,而物料、技术和机械的安全性、环境的适宜性及管理的有效性都是决定于人,所以我们不能简单的认为只要事故的起因物不是“人”,就认为是非责任事故。经过认真分析和思考,将责任事故定义为:公司在牛产经营活动小,由于人为的因素,如安全意识不强、疏忽大意、失误或误操作、违章操作、违章指挥、违反劳动纪律、管理缺陷、牛•产作业条件恶劣、工艺落后、设计缺陷、设备保养不良等原因造成的,本应町以避免而发牛的事故。很多企业将非责任事故定义为自然事故,就是因为地震、雷电等自然原因引起的灾害。我认为对一个企业而言是不妥或者说不全面,这里边忽略了企业由于技术原因引起的事故。这里所说的技术原因并不是所有的因技术原因引起的事故,而是因人们对某种事物的规律性尚未认识,当前科学技术条件的限制而发生的难以预料的事故。参考以上分析,将非责任事故定义为:指|'|然灾害或人力不可抗拒因素导致的,或者因人们对某种爭物的规律性尚未认识,当前科学技术条件的限制而发生的难以预料的爭故。二、事故处罚1、 处罚的基础是必须明确事故责任主体。部分部门领导认为,对于部门以前没有辨识出來的危险源引发的安全事故,应该处罚的是管理岗位和安全管理部门,对于已经辨识出来而不按照操作规范进行操作引发的安全事故,则应由事故直接责任人和直接上级來承担处罚。一些措施不到位而引起的事故应该是由安全管理部门负责。如果是管理空白的责任事故,那么少直接上级的管理责任就不大,就需要考虑其管理监督部门的责任。这种思想是存在问题的。必须强调和重屮,危险源辨识及各部门内部的安全管理的责任主体是各部门自身,所以绝不能认为这些事故与各部门自己没关系或者关系不大,把责任或者大部分责任归咎于安全管理部门,这种思想是很可怕、让人震惊的,这不仅仅是对事故处理的问题,而是至今部分领导都没有搞清楚安全管理的责任主体是谁。我们一直在明确和强调,安全部门的主要职责是公司安全工作的组织、协调及监督检查,各部门才是安全管理的责任主体,既然是责任主体,发主事故难道会与自己部门关系不大或者没关系?当然,我们也得承认,作为公司的安全管理部门,发生任何事故我们都不能说与我们没关系,只要是事故调查组最终认定与安全管理部门冇关系,该处罚就处罚,我们没冇任何意见,但是各部门必须要认清自己才是安全管理的责任主体,否则又会冋到依赖、等待安全部门去解决安全问题的年代,这是一种管理倒退,各部门在安全工作中的主观能动性一旦下降,公司安全工作将会很难开展。2、 事故性质与可控、不可控无关一些人认为,一些事故是不可控的,比如下台阶时歲了脚,没有完全避免再次发生的有效控制措施,况II类似事情很少