领导班子不作为乱作为问题清单整改措施.doc

领导班子不作为乱作为问题清单整改措施
篇一
为有效解决行政不作为、乱作为的问题,进一步优化我市经济发展环境,市委、市政府决定,2015年在全市集中开展行政不作为、乱作为专项整治活动。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和****总书记系列重要讲话精神,对照“四风”问题,按照“三严三实”要求,以毫不手软、严肃认真的态度,下大力气解决我市干部职工队伍中存在的“不作为、乱作为”突出问题,切实增强干部职工的纪律观念、群众观念和服务意识、廉洁意识,进一步坚定理想信念、依法履职尽责,在规范权力运行上出重拳,在提升机关效能上用实招,在严肃工作纪律上动真格,在坚决纠正干部职工“不作为、乱作为”上下硬功,努力营造风清气正的政治生态环境,打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部职工队伍,为贺州科学发展加快发展凝聚强大的正能量。
二、整治时间及范围
从2015年11月中旬至12月底,在全市开展为期1个多月时间的“不作为、乱作为”集中专项整治活动。整治对象主要是全市各级党政机关、事业单位和国有企业及其工作人员。村(社区)“两委”干部参照执行。
三、整治内容
整治的重点内容是“五不作为”和“五乱作为”:
(一)敷衍塞责不作为。重点整治:对上级党委、政府决策部署的事项,特别是对市委、市人民政府确定的产业发展、城市建设、民生实事、重大项目、征地拆迁、社会稳定等2015年度重点任务,以及对部门或个人所分工负责的职责任务、年度工作目标,不按规定和要求落实,敷衍塞责、推进不力,影响整体工作效果的。
(二)纪律松懈不作为。重点整治:组织纪律涣散,不守规章、不听指挥,不服从组织调配或工作安排;散布谣言、搬弄是非,目无法纪、制造事端,造成不良影响的;工作纪律松弛,无故迟到早退、擅自脱离岗位,工作时间打牌下棋娱乐、上网聊天购物、玩游戏、做生意炒股、工作日午间饮酒和“走读”的。
(三)推诿扯皮不作为。重点整治:在工作中只部署、不落实,遇到矛盾绕道走,当“甩手掌柜”的;在履行岗位职责中只说事情不能办、不好办,不说怎么办、如何办,没有落实首问责任制度和限时办结制度的;在面对群众办事或棘手问题出现时,政出多门,推卸责任,相互推脱,“玩太极、踢皮球”,导致事情久拖不决的。
(四)慵懒散拖不作为。重点整治:在思想上不求上进,在业务上不肯钻研,在工作上慵懒散拖,得过且过、出工不出力,办事不用心、工作不负责,精神不振、业务不精,经常完不成组织或领导安排的工作任务;让群众办事来回跑,在接待群众过程中存在“门难进、话难听、脸难看、事难办”等。
(五)监管缺失不作为。重点整治:落实党风廉政建设主体责任、监督责任不到位,致使所管辖的地方、部门和单位发生***案件或不正之风长期滋生蔓延突出的;对分管部门的工作情况了解不及时、不深入,工作监管不到位,对分管部门工作人员工作不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管,发生严重事件的;行政监管部门对职责范围内的行政监管事项放任不管,或不依法进行监管和监管不力,出现群众反映强烈的。
(六)不按程序乱作为。重点整治:对涉及“三重一大”(即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用),以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项,不按照规定程序和议事规则进行科学民主决策的。
(七)行为失范乱作为。重点整治:在履行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗暴;明知自己的职责而且能够履行但未履行,失职渎职,玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊,致使国家财产和人民利益遭受重大损失的行为;弄虚作假、欺上瞒下,制造假情况、假数字、假典型和虚报工作业绩,搞形象工程和政绩工程,做表面文章、不求实效的。
(八)顶风违纪乱作为。重点整治:违反中央八项规定精神和自治区、市有关规定,***吃请、***旅游、***送礼、滥发津贴补贴;违反财经纪律、违规开会、违规出国出境、违规使用公务用车、违规兴建楼堂馆所、违规操办婚丧喜庆事宜、超标占用办公用房或多占住房等。
(九)索拿卡要乱作为。重点整治:在行政审批和服务中故意刁难,设置障碍,吃拿卡要;乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,滥评比、滥培训,增加群众、企业和基层负担;违反财经纪律,谋取小团体利益,利用所属行业协会、中介组织和下属单位,私设小金库、搞账外账;挤占、挪用、截留惠民资金; 暗箱操作、权力寻租,收回扣、拿红包,不给好处不办事、给了好处乱办事的。
(十)以权谋私乱作为。重点整治:不严格依法行政,滥用权力,利用职权和职务便利,强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用,为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益等问题。
四、方法措施
为开展好此次集中专项整治活动,采取以下工作措施,务求活动取得实效。