安底镇抗旱应急预案.doc

一、总则(一) 编制目的、依据今年入秋以来,我镇降水明显偏少,抗旱形势十分严峻,为加强对我镇抗旱工作的指导,做好我镇的抗旱工作,积极应对当前及今冬明春可能出现的旱情、灾情,科学合理的利用水资源,力争将干旱灾害造成的损失减少到最低限度,保障经济社会全面、协调、可持续发展,特制定安底镇防汛抗旱应急预案。(二) 工作原则按照中央水利工作方针和新时期治水新思路的要求,本着“抗长旱,防大旱,科学抗旱,早动手,抓主动”的指导思想,结合我镇实际情况坚持以下工作原则:实行抗旱行政首长负责制,统一指挥抗旱工作;统一调度水资源、抗旱资金;要以防为主、防抗结合;因地制宜、城乡统筹;突击重点兼顾一般。(三) 预案分类及适用范围安底镇抗旱应急预案属地方性、阶段性预案,用于指导水利设施的抗旱工作。二旱情、旱灾分析由于受降雨时空分布不均匀,地形地貌、土壤质地及水文、地质条件、水利工程配套程度及引水条件等因素的影响,我镇干旱灾害发生较为频繁。根据近年来干旱地区情况分析,我镇干旱主要发生在高地村寨。非宜井区及水利工程不配套的地域。根据我镇自然条件、降水趋势、抗旱水源及水利工程配套情况分析,我镇近期发生特大干旱的可能性较小,但中度干旱、严重干旱可能时常发生,故对抗旱工作决不可掉以轻心。三、组织保障1、成立了以镇人民政府主要负责人任总指挥的镇防汛抗旱指挥部,统一领导和指挥全镇的抗旱工作,镇防汛抗旱指挥部下设办公室。 2、抗旱工作实行行政首长负责制,统一指挥抗旱工作,统一调配抗旱水源。 3、编制、修定“抗旱应急预案”,建立健全抗旱责任制,更好地指导全镇抗旱工作。 4、搞好抗旱服务组织建设,充分发挥抗旱服务队在抗旱工作中的作用。 5、抓好抗旱水源建设,积极引黄、引河,抓好机井建设,科学合理的利用地下水资源。四、指挥体系安底镇人民政府设置防汛抗旱指挥部,统一领导和指挥全镇的抗旱工作,由镇党政领导、水管所、水利站、党政办、农业服务中心、人力资源社会保障中心、财政所、村镇建设规划站、安监站、文化服务中心、派出所、7村1社区主要负责人等相关单位部门组成。镇防汛抗旱办公室设在镇水管所。五、应急抗旱措施(一) 积极预防抗旱工作是一项长期而艰巨的工作,鉴于我镇干旱灾害发生较频繁这一现实,要有抗长旱、抗大旱、常抗旱,早行动、抓主动的思想准备。首先,要对抗旱工程设施进行经常性的检查、维护,对破坏工程设施的行为要坚决予以打击,以保证工程设施的完好运行。其次,要强化水资源的统一管理,科学调度,根据我镇的可利用水资源情况和旱情发展趋势,按照轻重缓急来加强水资源的统一管理和科学调度。对地表水、地下水进行统筹安排、科学配置,在地下水量开采上要坚持“科学合理、略有余地”的原则,不能无度开采,要做好长期抗旱的准备,本着“先生活,后生产;先节水,后调水;先地表,后地下;先下游,后上游”的原则对抗旱水源进行科学调度。第三,做好节水宣传工作,提高节水意识。(二)加强抗旱水源工程建设一是积极做水利设施规划建设工作,镇防汛抗旱办公室、镇水利站要及早与县级水利部门部门联系,及时将安底镇急需修建的水利设施进行实地调查并及时做好规划。二是积极维修现有水利工程。重点搞好水库及山塘建设,加大抗旱蓄水能力。三是科学合理地开发地下水资源,力求发生旱情时“以井保丰”。四是充分发挥现有水利工程的蓄水作用,多引、多拦、多蓄,以备在发生旱情时用于抗旱。六