海南省公路水路交通运输十三五发展规划纲要.doc

海南省公路水路交通运输“十三五”发展规划纲要海南省交通运输厅海南省发展和改革委员会2018年3月目录前言 1一、现状与形势 2(一)发展基础 2(二)形势要求 12(三)运输需求预测 14二、总体思路 15(一)指导思想 15(二)发展理念 16(三)发展目标 17三、主要任务 19(一)完善综合交通基础设施网络 20(二)提升公共客运服务水平 27(三)促进现代物流发展 29(四)构建智慧交通体系 30(五)加强绿色交通建设 30(六)推进平安交通建设 31(七)加强行业治理能力建设 32(八)推动军民交通深度融合 34四、保障措施 34(一)有序组织规划实施 34(二)加强资金保障 35(三)加快政策落地 35(四)加强建设项目管理 36(五)加强科技发展和人才队伍建设 36前言交通运输是海南省经济发展的基础性、先导性和服务性产业。构建现代综合交通运输体系,是推进供给侧结构性改革,加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南的客观要求。“十三五”期是海南“与全国同步建成小康社会、基本建成国际旅游岛、谱写美丽中国海南篇章”的决胜阶段,是发挥“生态环境、经济特区、国际旅游岛”三大优势,实现建设全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂三大愿景的关键阶段,是抓住机遇补短板、建设和完善综合交通运输体系的冲刺阶段。为科学指导“十三五”期海南公路水路交通运输发展,根据国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》(国发〔20XX〕11号),结合《海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,交通运输部《公路“十三五”发展规划》、《水运“十三五”发展规划》和《“十三五”交通扶贫规划》的总体部署,开展了《海南省公路“十三五”发展规划》、《海南省水路“十三五”发展规划》、《海南省省道路网调整规划》、《海南省港口疏港公路专题研究》等规划的编制工作,并在上述规划的基础上编制《海南省公路水路交通运输“十三五”发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。《规划纲要》明确了“十三五”期海南省公路水路交通运输的发展目标和重点任务,提出了保障措施,是海南省“十三五”期公路水路交通运输发展的纲领性文件。一、现状与形势(一)发展基础1。发展成就“十二五”时期,海南交通运输行业紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体要求,以服务“国际旅游岛建设”国家战略为中心,以改革创新为动力,积极推进公路水路协调发展,加快综合运输枢纽和集疏运体系建设,大力提升运输服务水平,全面增强行业可持续发展能力,交通运输事业发展取得了显著成效。(1)基础设施建设成绩显著交通投资强度进一步加大,重大项目战略效应凸显。“十二五”期间,公路水运建设累计完成投资461亿元,其中公路累计完成投资288。0亿元,水运累计完成投资173。0亿元,分别是“十一五”期间投资的2。0倍和3。0倍,交通基础设施建设对经济发展的拉动及保障作用进一步提升。公路网络更加完善,基础性、先导性作用得到进一步发挥。公路建设项目全面推进,一是环岛高速公路实现全线贯通,三亚绕城、海口至屯昌、屯昌至琼中高速公路先后建成通车,琼中至乐东、文昌至博鳌、万宁至洋浦高速公路依次开工建设,环岛高速公路大部分路段、海口至文昌高速公路顺利完成提升改造;二是进一步提升普通国省干线路网规模、技术等级,完成国道G223、国道G224、国道G225、省道S202云文线、省道S305大本线等一批国省干线改扩建工程,建成洋浦大桥、清澜大桥等一批跨海跨河大桥;三是开创旅游公路建设先河,建成文昌东郊至龙楼、万宁石梅湾至大花角、昌江棋子湾等旅游公路;四是加快重要出入口公路建设,推进东方工业园区出口路二期工程、新兴至红岗出口路等出入口公路建设,重要园区、港口及城市的交通出口得到较大改善;五是圆满完成“十二五”规划的县道砂土路改造1000公里,继续实施农村公路连通工程,完成里程1500公里,进一步完善农村公路安全保护设施,改造农村公路危桥,提升了全省农村公路的连通水平和安全条件。截至20XX年底,全省公路通车总里程达到26860公里,相比“十一五”末增加5624公里。其中:高速公路803公里,占总里程的3%;普通国省干线公路3339公里,占总里程的11。7%;农村公路22716公里,占总里程的84。5%。全省公路网中,二级及以上公路2945公里,较“十一五”末增加626公里;路网密度由“十一五”末的62。5公里/百平方公里提高到79。0公里/百平方公里。全省初步形成了以高速公路为主骨架、国省道为主干线、县乡村道支干相联、贯通东西南北、辐射全岛的公路网格局。“十二五”公路交通运输发展主要指标情况一览表分类具体指标“十二五”规划目标20XX年20XX年数值比20XX年增加路网规模总投资(亿元)369。21432882。0倍公路网总里