第一章突发公共事件应急处置公共安全是国家安全和社会稳定的基石。党中央、国务院高度重视突发公共事件应急管理工作。在漫漫的历史长河中,危机的出现与人类长相伴随,人类的发展与危机紧密相关。随着现代化程度的提升,人类逐渐享受到繁荣和文明带来的成果,战胜危机的能力也显著增强;但与此同时,人们却更加强烈甚至前所未有地感受到危机所带来的冲击和影响,遭受到危机所产生的威胁和损害。其原因是多元而复杂的,它涉及人类政治、经济、社会、科技、环境等各个方面、各个领域;既有外界客观因素的作用,也有人的主观认知的影响。但无论如何,危机都已成为当今人类社会共同面临的重大挑战,加强对危机的研究和应对是世界范围内各国政府和人民的理性选择。今天,我们生活在化学、核能、电气外加恐怖危机之中,必须承认,如不采取措施防止最大可能的危机,任何事情都可能发生。——(英)弗兰克•杰夫金斯我们处于一个易受攻击的社会地位。而灾难每年都似乎在成倍增加,如果我们不给予危机管理以迫切和足够的注意,我们就会失职。关于这一点怎么强调也不会过分。——(美)萨姆·布莱克进入新世纪以来,中国开始意识到危机对经济社会发展乃至国家战略的重要意义,并将危机管理摆到重点加强建设的突出位置上来。加强突发公共事件应急管理,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。积极开展应急管理培训,普及应急管理的知识,揭示突发事件的管理特点,提高各级领导干部应急指挥和处置能力,可以预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,规范突发事件应对活动,保护人民生命财产安全,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。2013年4月20日8时02分,四川省雅安市芦山县(,),四川坚强!
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