我国农村养老保障制度建设研究.pdf

福建农林大学
硕士学位论文
我国农村养老保障制度建设研究
姓名:黄晓
申请学位级别:硕士
专业:农业经济管理
指导教师:黄和亮
20080901
摘要口众多且人臼老龄化进程加快;鞘醒辖鹫驶Э照试诵醒现豧’’东方文随着中国经济体制改革的深化和中国社会主义特色市场经济制度的逐步完方面起到越来越大的作用。尤其是城市养老保障制度,在较短的时间内得到了迅速的完善,一个较为完整的养老保障制度正在逐步形成。然而,与此相比,我国农村养老保障体系的建设还远远落后于城市。随着工业化和城市化的发展,家庭养老和土地保障能起作用的先决条件正在逐步弱化。对于农村劳动者来说建立新的养老保障制度已经成为一种迫切的需求。因此,研究新形势下如何实现农村劳动者养老问题具有十分重要的意义。本研究主要包括以下糠值哪谌荩芯课夜┐灞U现贫冉ㄉ璧南质狄庖搴陀υ擞玫幕纠砺邸何夜媳U戏绞降姆治觥N夜媳U戏绞降姆治鲇校杭彝パ稀⒓社区养老、农村社会养老,.自我养老和商业保险养老。其中,家庭养老和集体社区养老是当前我国农村养老的主要方式。夜┐灞U现贫冉ㄉ璧奶厥夤榉治觯农村经济基础薄弱;化与重视家庭观念的传统卜厍梅⒄顾讲钜烀飨浴障功能;辞蚓梅⒄沟牟钜旖⒈U纤讲钜旎凸也普固钜旎的农村养老制度按农村劳动力就业状态区别养老保障资金的筹集;人资金和财政资金结合;喾焦餐卫怼养老保险提供法律支持;黾硬普С至Χ龋E┐迳缁嵫媳O仗峁┳式金管理,为农村社会养老保险建立监督机制。关键词:农村养老保障:保障方式;制约因素;保障制度;政策善,中国的社会养老保障制度也有了长足的发展,并在促进社会稳定和经济发展夜┐逖媳U现贫冉ㄉ璧幕∧谌萦κ牵’充分强调家庭的养老保夜┐逖媳U现贫冉ㄉ枵弑U希健全相关法规,为农村社会基础;⒔∪橹梗E┐迳缁嵫媳O仗峁┳橹。规范基.
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独创性声明论文使用授权的说明、日/本人声明,所呈交的学位弦论文,是本人在指导教师的指导下独立完成的研究成果,并且是自己撰写的。尽我所知,除了文中作了标注和致谢中已作了答谢的地方外,论文中不包含其他人发表或撰写过的研究成果。与我一同对本研究做出贡献的同志,都在论文中作了明确的说明并表示了谢意,如被查有侵犯他人知识产权的行为,由本人承担应有的责任。学位弦论文作者亲本人完全了解福建农林大学有关保留、使用学位弦论文的规定,即学校有权送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。学位弦论文作者亲笔指导教师亲笔保密,在年后解密可适用本授权书。不保密,本论文属于不保密。只期:日期:口’
芯康哪康暮拖喙匚南椎姆治研究的目的和意义相关的文献综述人口比例较高,如果按照西方发达国家的方法,把全体劳动者纳入一个统一的养划生育政策导致“四二一”家庭的大量涌现,传统文化与道德约束力的减退,动主要体现在两个方面:首先,在现阶段要不要建立和完善农村养老保障的问题上随着中国经济体制改革的深化和中国社会主义特色市场经济制度的逐步完善,中国的社会养老保障制度也有了长足的发展,并在促进社会稳定和经济发展方面起到越来越大的作用。尤其是城市养老保障制度,在较短的时间内得到了迅速的完善,一个较为完整的养老保障制度略谥鸩叫纬伞H欢氪讼啾龋夜农村养老保障体系的建设还远远落后于城市。从整体上来说,我国农民都没有被真正意义上的社会养老保障体系所覆盖。从客观上说,我国人口规模庞大,农村老保障体系内,需要支付巨大的成本,不是轻而易举可以实现的事情。而农村劳动者一直被排除在养老保障体系之外,不仅客观上存在困难,同时也存在主观上认识的问题,认为以土地保障为核心的家庭养老保障可以承担得起保障农村老年人基本生活的需要,农民已经具有了天然的保障,无需再额外建立新的体系去补充。然而,随着工业化和城市化的发展,家庭养老和土地保障能起作用的先决条件正在逐步弱化。现阶段农村劳动力大量向城市和非农产业的流动,长期实行计摇了家庭养老保障的基石;土地产出的低效率,无土地或土地集中的趋势无疑都弱化了土地的保障功能。农村家庭养老的动摇,土地保障的“虚化’’,致使农民的养老风险不断地增加。对于农村劳动者来说建立新的养老保障制度已经成为一种迫切的需求。因此,研究新形势下如何实现农村劳动者养老问题具有十分重要的意义。本研究的目的在于从我国的国情出发,借鉴西方发达国家农村社会保障制度建设的经验,设计适应于我国实际的农村社会保障制度。农村养老保障的问题,已经引起了许多学者的关注,从不同的角度对于该问题进行了论述与研究。但是在该问题上没有能够达成统一的见解,见解上的差异福建农林人学硕上学位论文
存在分歧。其次,在对于现阶段建立和完善农村养老保障问题上持肯定态度的学不敢对农村社会养