价格犯罪刑事立法比较研究.doc

价格犯罪刑事立法比较研究价格是商品经济发展的产物,在当今社会发展中具有重要地位和作用,影响到整个社会的稳定。当前,中国各地普遍出现了农产品和基本生活用品价格持续性上涨的局面,如何遏制价格快速上涨已经成为当前一个关乎国计民生的重大问题,而预防和制裁大量的价格违法行为又是重中之重。同时价格犯罪行为又具有巨大的社会危害性,在世界范围内各发达国家和地区,一般均明确用刑法手段惩治价格犯罪。本文旨在通过对世界主要国家和地区有关价格犯罪的法律规定的比较研究,得出有利于完善我国价格犯罪法律完善的有益经验。一、价格犯罪的概念由于刑法学界对于价格犯罪的关注较少,对价格犯罪的概念尚未达成共识,笔者结合学界对不正当价格行为和价格违法行为概念的研究,将目前学界对价格犯罪和不正当价格行为的定义大致可以分为以下几种:(1)广义说和狭义说。广义说,是指价格犯罪不仅包括经营者在经济活动中的不正当价格行为,还应该包括垄断行为和不正当竞争行为。例如有学者认为“所谓扰乱市场价格罪,就是指经营者以牟取非法利润为目的,在经营中违背市场价格法规、实施越限定价,价格欺诈,非法价格垄断等扰乱市场价格秩序的行为。”狭义说,是指价格犯罪不应包括竞争,只是指经营者在经济活动中违反价格法律法规,严重扰乱社会主义市场经济秩序的行为。(2)违法说和违背政策说。违法说,是指价格犯罪首先具备行政违法性,违反了价格法、不正当竞争法、反垄断法等相关价格法律法规,进而违反刑事法律规范,具备刑事违法性。违背政策说,是指价格犯罪首先是违背国家价格政策的不正当价格行为,构成价格犯罪的基础是违背了国家的价格政策。例如有学者认为,“狭义上的不正当价格行为则不包括竞争,只是指企业或经营者在经济活动中一切违背价格政策的行为。”(3)手段说和目的说。手段说,是指价格犯罪必须通过某种特定的手段进行,违反法律,才能成立价格违法行为和价格犯罪。目的说,是指价格犯罪必须以获取某种非法利益为目的,违反法律,才能成立价格违法行为和价格犯罪。例如有学者就指出,所谓扰乱市场价格罪,就是指经营者以牟取非法利润为目的,在经营中违背市场价格法规、实施越限定价,价格欺诈,非法价格垄断等扰乱市场价格秩序的行为。”(4)秩序说和公共利益说。秩序说,是指价格犯罪侵犯的客体是国家的价格秩序和价格法律秩序。公共利益说,是指价格犯罪侵犯的客体是社会公共利益。现有的价格犯罪的概念虽然有很大的借鉴意义,笔者认为,可以将价格犯罪定义为:经营者违反国家价格法律法规,实施不正当价格行为,扰乱市场价格秩序,侵害国家、消费者或者其他经营者的合法权益情节严重或造成严重后果,情节严重或造成严重后果,构成犯罪,依法应当受到刑罚处罚的行为。二、国外关于价格犯罪的规定无论在国内还是国外,价格犯罪的社会危害性是一致的。在其他国家严重扰乱市场经济秩序的价格行为,在我国也必然是严重扰乱市场经济秩序的价格行为,这一点不会因为社会制度的不同有所不同。法的移植本就是是我国实现法制现代化的一个过程和途径,因此长期以来,我国十分重视参考一些发达国家相对成熟的法律。所以,我们完全可以参照国外对价格犯罪立法的规定,完善我国价格犯罪的立法。法国《价格与竞争自由法令》规定了四个涉及价格犯罪的主要罪名,操纵市场价格罪、低价倾销罪、价格欺诈罪、哄抬价格罪,该法律在第34条规定了操纵市场价格犯罪,第32条规定了低价倾销犯罪,