内蒙古乌兰察布市实施天保工程的成效及对策.doc

内蒙古乌兰察布市实施天保工程的成效及对策内蒙古乌兰察布市实施天保工程的成效及对策第31卷第2期2008年4月内蒙古林业调查设计InnerMongoliaForestryInvestigationandDesign,,:1006—6993(2008)02一O115—02内蒙古乌兰察布市实施天保工程的成效及对策武瑞霞(内蒙古乌兰察布市经济林工作站,集宁012000)摘要:文章论述了内蒙古乌兰察布市实施天然林资源保护工程(以下简称天保工程)取得的成效,同时也分析了实施过程中存在的问题,:天保工程;成效;问题;对策中图分类号:s719文献标识码:B乌兰察布市位于内蒙古自治区中西部,属黄河上中游天然林保护工程区,,,,,由于不重视生态环境建设,过分追求经济产出,过度放牧和不合理的耕作方式甚至毁林开垦,以牺牲生态环境为代价换取粮食,导致水土流失加重,面积达607517hm,占工程区总土地面积的56%.土地荒漠化加剧,生物多样性锐减,水旱灾害频繁,,世纪之交,党中央,国务院站在国家和民族长远发展的高度,着眼于经济和社会可持续发展全局作出了长江上游,,卓资县和察右中旗被纳入了天保工程实施范围,随着工程的启动,,沿黄河地区生态环境恶化的趋势得以遏止,部分区域森林生态环境明显改善,到”十五”期末,实现了由局部治理整体恶化到治理与破坏相持的历史性跨越,,中央累计投入8339万元,其中:中央基本建设(国债)投入3823万元,,按照”严管林,慎用钱,质为先”的指导思想,以有效保护现有森林资源为重点,以快速增加植被盖度为中心,紧紧抓住”建”,”管”,”停”,”分”,”保”几个主要环节,工程进展顺利,.——在”建”上,(),().(38万亩),完成计划任务的107%,使得天保工程区植被盖度明显增加,森林覆盖率提高.——在”管”上,(县)(233万亩),(),使得乱砍乱伐森林资源,乱捕滥猎野生动物,,由于森林资源环境的逐步改善,野生动物,品种数量明显增加,过去从未有的国家级保护动物如天鹅,秃鹫,狍子相继出现,植物品种数量明显增加,生物多样性得到有效保护.——在”停”上,全面停止各种类型的森林采伐,木材产量调减到零,,由87486hm增加到19300Ohmz,蓄积同步增长,水土流失得到有效控制,减少了黄河泥砂的输入量,真正成为保护母亲河的绿色屏障.——在”分”上,积极稳妥,,,使林区的就业结构和产业结构发生了很大变化,从事森林管护237人,政社性人员l44人,公益林建设,种苗工程,森林旅游业,种植业,养殖业等255人,,养老保险及”四险”补助,政策性社会性支出补助,公收稿日期:2007一Il一28作者简介:武瑞霞(1967一),女,内蒙古四子王旗人,林业高级工程师内蒙古林业调查设计2008正益林建设投资补助以及天保工程区负债减免政策的落实,职工的经济收益比工程实施前增加.——在”保”上,有效保障职工利益和社会稳定,使职工得到养老,医疗,失业,工伤,,工程区233名离退休职工纳入养老保险社会统筹,:天保工程的实施,实现了由传统林业向以保护和建设生态环境为重点,全面发挥森林生态效益的转变;以牺牲生态环境为代价的短期行为向恢复和发展森林及野生动物资源保护转变;实现了生态,经济,,我们必须清醒地看到:通过工程的实施,工程