西单庄村规划改2011.10.3.doc

--------------------------校验:_____________-----------------------日期:,我国农村经济取得了长足发展。但随着农村经济的快速发展,农村生活污水、垃圾、农业生产及畜禽养殖废弃物排放量增大,农村地区环境状况日益恶化,直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康,制约了农村经济的健康发展。党和国家领导人高度重视农村环境问题,《国务院关于加强落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)明确要“结合社会主义新农村建设,实施农村农村生态文明建设行动计划”,国家环保总局制定并颁布了《国家农村小康环保行动计划》(环发[2006]151号)。我国在全面建设小康社会的进程中提出建设“生态文明”,并首次把这个概念写入了党代会的政治报告。胡***在十七大作报告时,提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,其中,要“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。为了积极响应全省农村广泛开展的创建文明生态村活动,根据《中共河北省委、河北省人民政府印发省精神文明建设委员会〈关于在全省农村广泛开展创建文明生态村活动的意见〉的通知》(冀发[2004]10号)精神,秦皇岛市政府已将文明生态村建设规划逐步提上日程,并把文明生态村规划作为指导农村合理发展建设的依据和手段,2011年7月河北农业大学受秦皇岛市环保局委托,承担了编制《抚宁县西单庄文明生态村环境规划》的任务。规划范围规划范围为抚宁县抚宁镇西单庄村整个行政村。土地面积1870亩。规划时限规划基准年为2010年。规划时限为5年,即2011~2015年。(1)《中华人民共和国城乡规划法》;(2)《中华人民共和国环境保护法》;(3)《国家农村小康环保行动计划》(环发[2006]151号);(4)《村镇规划标准》(GB50188-07);(5)《河北省村镇规划建设管理条例》(2002修订);(6)《河北省文明生态村规划指导》冀建村[2004]311号;(7)《秦皇岛市城市总体规划(2001~2015)》;(8)《秦皇岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;(9)《秦皇岛市环境保护“十一五”规划》;(10)《秦皇岛生态市建设规划》;(11)秦皇岛市环保局2008第118号文件;(12)《抚宁生态县建设规划(2008~2015)》可持续发展的原则紧紧抓住发展这一主题,以产业做支撑,把发展作为兴村富民的第一要务,围绕农业产业结构调整,着力培养具有市场竞争力支柱产业,大力发展高效生态农业和非农业,多渠道转移剩余劳力,全方位增加农民收入,不断壮大集体经济,增强可持续发展动力,实现经济、社会和环境效益的“共赢”。因地制宜、合理开发的原则要以规划为先导,本着因地制宜、节省投资的原则,着力体现本村区位特点,经济特征和文化特色。保护村域的生态环境,控制污染,避免破坏性建设。以人为本,公众参与的原则坚持以人为本,把广大村民的利益作为规划的出发点和落脚点。广泛开展可持续发展理念和环保文化教育,充分发挥村民的主体作用,鼓励支持村民参与文明生态建设。生态文明建设与环境保护同步推进的原则加大生态农业、生态工业、生态旅游、生态人居环境和生态社会文化等方面的建设力度,确保生态文明建设与环境保护同步推进,实现社会效益、经济效益、与生态效益的良性互动。预防为主防治结合原则采取防范性措施,防止环境损害的发生。对于已经发生的环境污染和破坏,还必须采取积极的治理措施。强化环境管理原则针对城乡环境综合整治中的薄弱环节,采取多种措施切实整改。实行“属地管理,分级负责”的工作机制,全面落实工作责任。加大对村庄环境整治工作的宣传力度,努力营造人人理解和人人参与的良好社会舆论氛围。第二章基础条件抚宁县抚宁县地理位置地理位置:抚宁县地处河北省东北部、属秦皇岛市管辖,县境地理坐标为北纬39°41′~40°19′,东经119°04′~119°46′之间。又处辽西走廊,扼华北与东北之咽喉,地理位置十分优越。地形地貌:经过太古代至下元古代、中晚元古代、寒武纪、奥陶纪、石英纪、二叠纪、三叠纪、侏罗纪、第三纪、第四纪等10个漫长的地质年代,形成了抚宁县特别是柳江盆地地层齐全、出露好、构造复杂、化石丰富的地质状态。这种状态在全国也很典型。1999年被河北省政府确定为省级地质遗迹自然保护区。2001年,经国土资源部批准建立了秦皇岛柳江国家地质公园。2005年,被国家环保总局确定为地质遗迹国家级自然保护区。平原占气象气候:抚宁县属暖温带半湿润大陆性季风型气候,四季分明,气候宜人,光照充足无霜期年均174天,年平均降雨量℃多年平均日照时数2619小时。河流水文:水文地质:~~~土壤植被:抚宁县