新郑文化建设基本情况.doc

新郑市文化建设基本情况————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: 调查名称:十一五期间新郑市文化建设报告调查人:刘伟单位:指院六队内容:近年来,我市紧紧围绕市委、市政府中心工作,以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展为统领,以建设“文化新郑”为目标,以不断完善城乡公共文化服务体系为重点,以服务群众为宗旨,始终坚持“两为”方向和“三贴近”原则,把加强城乡文化建设作为占领社会主义文化阵地,丰富人民群众文化生活,促进经济发展,保持社会稳定的重要举措解放思想、与时俱进、团结拼搏、克难攻坚,城乡文化建设强市。一:十一五期间我市建设总目标   到2010年,把新郑建设成为与其经济地位相适应的文化强市。做到文化体制基本理顺、文化机制充满活力、文化事业全面繁荣、文化产业实力较强、文化精品不断涌现、文化设施功能配套、布局合理,文化人才结构优化、文化市场开放有序、文化生活丰富多彩,文化发展主要指标和文化综合实力大幅提升。文化事业全面繁荣。进一步发展文学艺术、新闻出版等文化事业,提高城乡居民的文化生活质量。文化产业形成规模。建成比较完善的文化产业生产、服务、销售网络体系,形成国有文化企业为主体、多种所有制共同发展的文化产业发展格局。成为我市新的经济增长点和支柱产业之一文化市场开放有序。加快文化产品市场和生产要素市场建设,形成统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。市场中介组织活跃,市场机制在文化生产要素的集聚和扩散中发挥调节作用,市场管理进一步法制化。。 文化消费在城乡居民生活支出中的比重有较大提高  ——文化设施布局合理。按照高起点、高标准的要求,集中力量在市区新建特色鲜明、功能完备的重要文化设施。加强农村乡镇和城镇社区文化设施建设,逐步形成结构优化、布局合理、覆盖全市的文化设施和文化服务网络体系。   ——文化事业发展环境改善。推动政府职能转变,提高服务水平。建立文化产业发展管理机制,营造良好的文化产业发展环境二:十一五期间我市建设基本原则   经济发展和文化发展相协调。坚持全面、协调、可持续的发展观,充分认识文化产业发展在全面建设小康社会中的重要意义,把文化产业发展纳入经济社会发展总体布局,同步规划,同步建设,同步管理,促进经济文化协调发展,实现社会全面进步。社会效益和经济效益相统一。坚持为人民服务,为社会主义服务的方向,大力弘扬社会主义先进文化,始终把社会效益放在首位。同时,充分认识文化的经济属性,大力发展文化产业,提高文化在经济社会发展中的贡献率,努力实现社会效益和经济效益的最佳结合。政府引导和市场机制相结合。按照文化产业的不同性质,明确政府与市场的作用。政府部门要强化政策调节、市场监管、社会管理、提供公共文化产品和服务等职能,努力办好公益性文化事业,大力发展文化产业。要遵循市场经济规律,充分发挥市场配置资源的基础性作用,着力培育文化产业主体,大力发展文化产业,发展壮大新郑文化产业三:十一五期间我市文化建设总体区域布局   按照全市文化资源分布特点,与城市建设总体规划布局相结合,与自然环境、人文景观相结合,突出现代城镇文化、黄帝文化、郑韩文化,规划新郑市“两带、二区”文化发展总体布局框架,构筑文化产业发展新格局。   ——城区文化带。以人民路为主轴,以炎黄文化广场为中心,东至西亚斯工商管理学院,向西幅射至黄帝故里、文化中心,集中布局以演艺、娱乐、展览、音像、图书、网络服务、艺术培训等为主的城区文化产业带,形成市区文化产业发展集中高地。印刷复制产业带。围绕城北工业区,城东开发区、龙湖大学城区,形成3个印刷复制、包装装潢工业园区,引导集约化、规模化经营,形成新闻出版产业带。 辛店煤矿休闲娱乐区。随着煤矿、电力等工业项目的投建,人口规模的形成。重点发展艺术表音像、网络服务等文化产业,逐步形成综合性文化产业园区。龙湖大学园区。随着各类大专院校的入驻,服务网络不断完善,重点引导网吧、音像等产业的规模化、连锁化经营。大力发展出版发行、休闲娱乐业,充分发挥人才优势及区位优势,形成现代化高科技力推进,文化事业繁荣发展四、十一五间我市组织领导和政策措施      继续加大对公益性文化的财政投入。切实发挥公共财政的主导作用,逐年加大对公益性文化建设的投入。调整政府投入机制,完善投入方式,实行直接投资与间接投资相结合,基本预算财政拨款与项目资助相结合,增强导向作用,提高投资效益。对于文化改制单位的社会保障制度改革,政府给予相应的财政扶持,建立“宣传文化发展专项资金”,重点扶持文化事业发展。   鼓励社会资本投资文化产业。制定和完善鼓励社会投资文化产业的相关政策,进一步明确文化企业的投资主体地位,扩大文化企业的投资决策权,鼓励借助资本市场发展文化产业。在允许吸收社会