防泄漏应急预案.doc

前言为防止水上溢油事故的污染损害、保护环境和资源、保障人体健康,做好溢油事故的防备和应急反应,特编制《营口庆孚码头海上油污应急计划》,用于对海上油污的反应工作的具体指导。目前,我国的海上油污应急计划的编制可分为四个层次:最高层的是《国家传播油污应急计划》;第二层次的是区域性的《溢油应急计划》,如《北方还去船舶油污应急计划》、《东海船舶油污应急计划》、《台湾海峡船舶油污应急计划》和《南方海区船舶油污应急计划》;第三层次的是各地区的《港口油污应急计划》;第四层次的是油类作业码头及装卸设备的油污应急计划和运输船舶的《船舶油污应急计划》。各层次的计划是环环相扣,不可分割的(见下图)。本计划属于第四层次;油类作业码头及装卸设备油污应急计划。隶属第三层次的营口港油污应急计划。本“计划”参照中华人民共和国海事局船舶处编制的《港口(码头)油污应急计划编制指南》中的内容,结合本码头水、陆域的实际情况,伊现有的设备、器材及人员配备为基础编制而成。其中,充分考虑了国家、区域以及营口港的《溢油应急计划》、过往船舶的《船舶油污应急计划》的衔接问题。目录1总则 1编制目的 1 适用范围 1法律依据 1本计划的制定、发布、实施与监管、协调 1溢油事故分级 2定义的术语 22组织指挥人、责任概述和限制说明 3组织指挥人 3责任概述 3限制说明 33溢油预测、敏感区域和保护原则 4码头及油类作业设施概况 4应急计划地理范围 4溢油扩散、飘逸轨迹预测 54溢油应急反应的人力物力资源及交通 5人力资源 5物力资源 6码头及油类作业设施与陆岸相关的交通图 65应急组织和职责 6应急组织及职责 6组织图 66应急反应程序 7报告和报警(通报程序和内容) 7应急等级 8 97应急反应技术 11海域溢油应急行动 11岸线油污染的清除 12应急行动中的记录 128回收油和沾油废弃物的处置 13回收单位 13回收要求 139港口间区域协作及计划衔接 13与本港口\码头及油类作业设施区域周边地区达成区域协作 13联系程序 1310培训、演****和计划的修改与记录 13培训 13演****1411附件 15附件A:码头平面图 15附件B:应急组织、设备清单 16附件C:庆孚公司防止溢油事故发生的相关规章制度 17 附件D:值班、报告记录表 21附件E:协作码头联系表22 附件F:应急行动、培训、演****记录等报表23:溢油围控与清污技术指南27总则编制的目的为保护营口庆孚码头附近及相关水域环境和资源,防治来自船舶、石油码头和岸边油类作业设施溢油事故对水域的污染损害,保障码头作业区域及航道的安全与畅通,最大限度地减少各类溢油事故的发生,降低溢油事故造成的损失。为保证在从分考虑本码头区域及油类作业措施的地理环境等因素的条件下,有效地利用现有设备、器材及人员,对发生的溢油事故进行最快速、最有效的本码头溢油事故处理。为便于协调相关单位(营口海事局、营口港务局环境保护中心、营口庆孚石油有限公司)处理本码头水域内发生的溢油事故处理指导性文件。计划适用范围本码头附近水域内发生的各种油类作业的溢油污染。其中,主要是停泊在本码头的船舶在油类作业中所造成的溢油污染。如果过往船舶在本码头附近水域内发生溢油事故,则负责配合肇事船舶执行其《船舶油污应急计划》。庆孚码头的地理位置、附近水域附。可能对本码头附近水域造成溢油污染的陆上输油设备及其附近区域也是本计划适用的范围,具体包括储油罐、阀门及其四周范围。计划编制的法律依据国内有关法律、法规如下:(1)《中华人民共和国环境保护法》(2)《中华人民共和国海洋环境保护法》(3)《中华人民共和国水污染防治法》(4)《中华人民共和国海上交通安全法》(5)《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》(6)《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》有关国际公约如下(1)《1992年国际油污损害民事责任公约》(2)《73/78国际防止船舶造成污染公约》(3)《1990年国际油污防备、反应和合作公约》本计划的制定、发布、实施与监督、协调本计划由营口港环保中心、营口庆孚石油有限公司公司负责组织制定,由营口海事局审批、发布。分别设立本码头的上、下两级溢油应急指挥部,上级指挥部是本计划的总组织与实施单位。本计划的实施由营口海事局监督与协调。溢油事故分级根据本码头附近的水域的具体情况以及目前实际具有的溢油应急处理能力,本计划将附近水域的溢油事故定级为三个级别如下:(1)小规模事故,溢油量在3吨以下。(2)中等规模事故,溢油量在3-10吨。(3)大规模事故,溢油量在10吨以上。。事故级别溢油事故分级定义说明应急反应预案说明一级以下条件同事满足的溢油事故:1、溢油量在3吨以下2、根据现场当时的情况,利用燃供公司的溢油应急力量(设备、材料、人员)能够控制溢油源并有能力围控、清除溢油