全国饮用水水源地环境保护规划.doc

《全国饮用水水源地环境保护规划》编制技术大纲中国环境科学研究院二OO六年六月项目名称:全国饮用水水源地环境保护规划领导小组:组长:张力军成员:樊元生杨朝飞周健李建新宋铁栋赵英民陆新元万本太赵华林蒋延东孟伟邹首民魏山峰技术小组:组长:孟伟郑丙辉成员:石效卷郭瑾珑付青王丽婧韩梅富国朱琦陈鸿汉王灿发马中李广贺胡成刘佑华李崇明宋兰合李志群周智明蒋平安目录1 总论 1 工作背景 1 规划原则 2 规划编制依据 2 规划范围与目标 3 规划编制技术路线 42 城市基础信息及水源地基础情况调查 5 城市社会、经济基础信息调查 5 饮用水水源地基础状况调查 6 饮用水水源地环境质量状况调查 7 集中式饮用水水源保护区水污染源调查 8 饮用水水源地生态环境状况调查 11 饮用水源保护区污染治理现状与规划状况调查 12 饮用水源保护区环境管理状况调查 123 饮用水水源地环境质量状况评价 14 基本要求 14 地表水饮用水源水质评价 14 地下饮用水水源地水质评价 19 水质评价结论 19 饮用水水源地环境管理状况评价 204 饮用水水源保护区污染负荷控制 21 饮用水水源保护区污染负荷特征分析 21 不达标地表水水源地污染物总量控制方案 215 饮用水水源保护区核定与补充划分 25 基本要求 25 饮用水水源保护区核定与补充划分 256 饮用水水源地环境保护工程规划 27 基本要求 27 饮用水水源保护区污染防治工程 27 饮用水水源保护区生态修复与建设工程 34 饮用水水源地环境应急能力建设工程 36 饮用水水源地预警监控体系建设工程 37 饮用水水源地环境管理能力建设 38 工程投资—效益评估 39 规划实施保障 397 典型饮用水水源地环境保护规划技术示范 41 重庆市水库型饮用水水源地环境保护规划技术示范 41 大理市湖泊型饮用水水源地环境保护规划技术示范 41 深圳市饮用水水源地环境保护工程筛选技术示范 41 沈阳市浑河地表—地下复合型饮用水水源地环保规划技术示范 418 全国饮用水水源地保护技术支撑体系 42 饮用水水源保护区划分技术规范研究 42 饮用水水源保护区管理制度研究 43 饮用水水源保护法律法规体系研究 439 工作成果提交 45 地市级规划成果 45 省级规划成果 45 国家级规划成果 4510 基础情况调查表 46 附表一城市基础信息调查表 46 附表二饮用水水源地基础状况调查表 49 附表三饮用水水源地环境质量状况评价表 70 附表四削减量计算核定表 75 附表五重新核定和补充划分后上报的饮用水水源保护区登记表 76 附表六饮用水水源地环境保护规划工程项目统计表 7711 附件一饮用水水源地编码方法 8212 附件二饮用水水源保护区划分技术规范 115 前言 117 适用范围 117 规范性引用文件 117 术语和定义 117 基本要求 119 河流型饮用水水源保护区的划分方法 119 湖泊、水库饮用水水源保护区的划分方法 121 地下水饮用水水源保护区的划分方法 123 其它 126 饮用水水源保护区的最终定界 126 监督实施 126 附录A(规范性附录)编写技术文件的基本要求 127 附录B(资料性附录)二维水质模型基本方程及解析解 128 附录C(资料性附录)地下水源保护划分概念模型 13113 附件三源强系数及应用 13314 附件四评价报告格式 13915 附件五规划报告格式 14416 附件六污染物名称及代码表 146总论工作背景在我国经济高速发展的同时,关系人民群众切身利益的饮水安全状况堪忧。饮用水作为一类用途最为重要的水资源,目前在水质、水量及资源管理方面存在着诸多问题,老百姓饮用水安全已受到严重威胁。据2003年《中国地质环境公报》,我国31个省、自治区、直辖市不同程度地存在着与饮用水水质有关的地方病。据卫生部门的调查统计,%的人口饮用不合标准的水。1989年国家环保局组织对全国环境保护重点城市饮用水水源地环境保护情况进行调查,结果发现有48%的地表水源、20%的地下水源达不到标准;而根据1996调查报告,%%。可见,我国由于水源地污染而引起的社会问题相当突出,饮用水水源保护问题已成为关系国计民生的重大问题。与此同时,尽管各省市对水源地的保护工作都已经开展,并取得了一定的成效,但由于受地域、经济发展水平和水资源总量的影响,饮用水水源保护工作在立法、执法水平和管理手段上差别很大,缺乏统一的保护规划和管理。因此,制定科学合理的饮用水水源地环境保护规划、保障饮用水源的水质安全显得极为重要和迫切。党中央、国务院高度重视饮用水安全工作。胡***总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会上,要求“把切实保护好饮用水源,让群众喝上放心水作为首要任务”;国务院印发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发