麟游县蓝天保卫战2019年工作方案.doc

麟游县蓝天保卫战2019年工作方案为进一步改善全县空气质量,保障人民群众身体健康,坚决打赢蓝天保卫战,根据省市县铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案,特制定本方案。一、工作目标通过优化6项政策、打好7场硬仗、强化6项保障措施,力争空气质量继续走在关中地区前列,完成市上下达的环境空气质量考核约束性指标:优良天数达到268天以上,较上年增加11天,可吸入颗粒物(PM10)年均浓度达到70μg/m3以下(同比下降8%),细颗粒物()年均浓度达到38μg/m3以下(同比下降3%),臭氧(O3)污染加重的趋势得到遏制,二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)年均浓度达到国家环境空气质量二级标准,大气环境质量明显改善,人民群众蓝天幸福感明显增强。优化6项政策(一)强化源头管控。配合市级完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单编制工作。(县生态环境局牵头,县发改局、县工信局、县自然资源局参与,各镇政府负责落实。以下均需各镇政府负责落实,不再列出)(二)严控“两高”行业产能。实施高耗能、高排放行业企业管控工作,完成市上下达的煤炭压减任务。(县发改局牵头,县工信局、县生态环境局参与)(三)实施工业企业错峰生产。5月底前制定《麟游县铁腕治霾打赢蓝天保卫战工业企业夏季和冬季错时错峰生产2019年专项行动方案》,完善错时错峰生产行业企业清单,强化日常监管,全面落实错时错峰生产措施。夏季(6月1日至8月31日)对涉气重点企业产能限产30%左右,以设计生产能力核算;表面涂装(含汽修)实施错峰生产(10:00-16:00停止生产)。(县工信局牵头,县交通局参与)冬防期(11月15日至来年3月15日)对砖瓦窑等建材行业全部实施停产,将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备,并载入排污许可证。(县工信局牵头,县生态环境局参与)对各类污染物不能稳定达标排放、未达到排污许可证管理要求,或未按期完成2018-2019秋冬季大气污染综合治理改造任务的工业企业,采取错峰生产措施。属于《产业结构调整指导目录》限制类的,提高限产比例或实施停产。(县工信局牵头,县发改局、县生态环境局参与)(四)加大经济政策支持力度。完善县级铁腕治霾奖补办法,加快推进冬季清洁取暖工作。(县发改局牵头,县财政局、县住建局、县生态环境局参与)不断加大对蓝天保卫战的财政支持力度。(县财政局牵头)按照“奖优罚劣”的原则,建立大气污染防治专项资金安排与环境空气质量改善绩效联动机制,调动各镇及相关部门治理大气污染的积极性。统筹相关专项资金,支持大气污染重点治理任务。健全环保信用评价制度,实施跨部门联合奖惩。健全供热价格机制,合理制定清洁取暖价格。研究制定“散乱污”工业企业综合整治和清洁化改造激励政策。支持车辆和作业机械使用清洁能源。落实国家生物质发电价格政策,支持对秸秆等生物质资源进行消纳处置。(县发改局牵头,县财政局、县生态环境局、县住建局、县市场监管局、县农业农村局参与)落实税收政策支持力度。严格落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税,继续实施节能、新能源车船减免车船税政策。大力推行政府绿色采购。(县税务局牵头,县财政局、县工信局、县生态环境局、县交通局参与)(五)加强环境预报与联防联控。完善城市空气质量预测预报会商制度,强化生态环境、气象等多部门联动,完善重污染天气预报会商流程,适时开展人工影响天气作业。加快培养和引进专业预报人员,不断提高预报预警准确度,具备72小时空气质量精细化常规预报和168小时潜势预报能力,及时科学应对重污染天气。当上级预报中心预测到区域将出现大范围重污染天气时,按照上级预警信息,及时按级别启动应急响应措施,实施区域应急联动。(县生态环境局牵头,县气象局参与)(六)控制农业源氨排放。增加有机肥使用量,实现化肥农药使用量零增长。提高化肥利用率,强化畜禽粪污资源化利用,改善养殖场通风环境,提高畜禽粪污综合利用率,减少氨挥发排放。(县农业农村局牵头,县生态环境局参与)三、打好7场硬仗(一)“散乱污”工业企业综合整治。5月底前制定《麟游县铁腕治霾打赢蓝天保卫战“散乱污”工业企业综合整治2019年专项行动方案》。年底前,基本完成“散乱污”工业企业及集群综合整治。继续开展拉网式排查,以四级网格为依托,聚焦规模以下工业企业,落实“散乱污”工业企业排查、综合整治和监管责任,不断完善“散乱污”工业企业动态管理机制,以“污”为主实施综合整治,发现一户,整治一户,坚决杜绝“散乱污”工业企业项目建设和已取缔的“散乱污”工业企业异地迁移、死灰复燃。(县工信局牵头,县发改局、县自然资源局、县生态环境局、县应急管理局、县市场监管局参与)(二)。5月底