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农村经济发展的SWOT分析及战略选择农科村经济发展的SWOT分析及战略选择王琳西南财经大学公共管理学院[摘要]郫县农科村作为中国农家乐的发源地,以花卉种植业与乡村旅游业为主要经济载体。在花卉业与旅游业迅速发展的今天,农科村原有的经济模式暴露出很多不足,经济发展速度有所下降。本文在对农科村的经济发展现状进行实地调研的基础上,借用国外的SWOT分析法,对其经济发展的优势、劣势、机遇和威胁进行了具体分析,并提出农科村经济的发展战略。[关键词]农科村经济载体 SWOT分析发展战略四川省郫县的友爱镇农科村距离成都市二十多公里,是一座具有川西农家风味的庭院建筑群体。平方公里,人口区区2300人,人均耕地只有一亩,全村人均年收入却达2万余元,核心区农民人均年收入高达4万元,第一产业的花卉收入与第三产业的旅游收入总体呈6比4,农产品畅销成都、重庆、香港、西安等全国数百个城市,农家乐的日接待能力达1万余人。农科村在经历了农业产业结构调整“三级跳”、农业旅游发展四次“突变”,以及城乡一体发展连续五次“互动”之后,该村的经济又面临着新的发展机遇与威胁。一、农科村经济资源的SWOT分析SWOT分析法,它是由旧金山大学的管理学教授于20世纪80年代初提出来的,SWOT四个英文字母分别代表:优势(Strenghth)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)、威胁(Threat)。所谓SWOT分析,即态势分析,就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和威胁等,通过调查列举出来,并依照矩阵形式排列,然后用系统分析的思想,把各种因素相互匹配起来加以分析,从中得出一系列相应的结论,而结论通常带有一定的决策性。现根据郫县农科村的经济发展现状进行SWOT分析。(Strengths)分析(1)政府引导与扶持政策的优势。农科村农家乐在它的形成及发展过程中,始终得到了上级各级政府部门的引导与支持。首先,中央和省市领导都高度重视农家乐,把它看作是四川及成都大力发展旅游业的重要组成部分,突出其旅游业是现代社会“朝阳产业”,具有投入产出高、产品时效长、就业容量大的特点,把农家乐作为发展旅游业的重要项目来抓;其次,把农家乐的发展纳入议事日程,制定发展规划,明确目标责任,确定专人负责,在农家乐连点成片的地方,还专门设立了一套服务农家旅游的机构。现在,有关方面还制定了各种优惠政策,鼓励发展高品位的农家乐,并从规划设计、手续办理、费税收取、资金筹措等方面加大政策的力度,继续引导农家乐向“规范化、高品位、有特色、大市场”方向发展。(2)地缘优势及交通优势。郫县农科村处于成都市地近郊区,距成都仅二十公里,由于历史形成的城乡经济和文化的差异,随着经济的成长,人文环境的扩大,这种差距在以绿色为主的旅游往来中逐渐缩小。1997年成都市政府决定将郫县建成成都市的后花园,在政策、基础建设、资金等方面都给予支持。1998年竣工了成郫高等级公路,从而成都到郫县的道路进一步拓宽,各乡村道路也有所改善,1998年农科村自筹资金40%,政府出资60%,修建了一条一公里半的乡村道,从而到农科村旅游的车辆畅通无阻,极大地改善了道路的现状。1999年初,首次开通了成都西门车站至农科村的交通车,每五分钟发车一次,方便了游客的往来。另外,随着整个国家的飞速发展,人们的物质生活不断丰富,汽车也逐渐涌入家庭,为外出休闲提供了方便,特别是为周末休闲提供了方便。(3)休闲旅游业自身性质的优势。建立在花卉种植业的基础上,农户只需投入少量资金把原有的生产、生活环境进行改善,即可开始从事农家休闲旅游,并在短期内可收回成本。从农科村一户姓邹的村民来看,1982年进行小量投资种植万年青,当年收入就上千元,然后将钱再次投入到花卉种植业中,1994年用十多年来的花卉收入修建了楼房一栋,1995年开始将该楼房进行了简单投入改善,从事休闲旅游业,最初接待游客每天仅几十人,在几年的经营中慢慢滚动发展,1998年再次扩大经营规模,整个庭院占地3亩,每天接待游客100人次左右。从1994年~1999年总投资14万元,所有资金都是在滚动发展中逐渐积累起来的。在整个农科村绝大部分农户的发展情况都是如此。(4)第一、三产业紧密结合的优势。农科村模式的成功实际上不是靠单一旅游业,而是以花卉、园林、盆景栽培为基础的商品化园艺业与旅游业相互补充、协同发展的兼业模式,其好处是对市场的适应性强,经得起市场需求波动的风浪。(5)名人效应和品牌效应的优势。国家领导人先后视察,海内外新闻媒体持续关注,使得农科村的名人效应和品牌效应被不断放大。农科村成功接待了胡***、吴邦国、贾庆林、乔石、陈慕华等党和国家领导人,省市领导张学忠、杜青林、张忠伟、蒋巨峰、李春城、葛红林等,以及国际人居环境官员、联合国生态环境秘书长、越共中央代表团、克林顿访华代表团等多