山东省乡镇成人文化技术学校发展面临的问题及改革对策探析.pdf

曲阜师范大学
硕士学位论文
山东省乡镇成人文化技术学校发展面临的问题及改革对策探析
姓名:霍玉文
申请学位级别:硕士
专业:成人教育学
指导教师:杜以德
20060401
山东省乡镇成人文化技术学校发展面临的问题及改革对策探析摘要临着千载难逢的机遇——中央政府已把建设社会主义新农村作为历史任务滞后;农村成人教育法规缺失。二是内部困境:师资力量薄弱;管理效率较成因。笔者采用了被马克思称为“从后思索”的方法,把问题的成因归之为:社会层面——社会转型期的阵痛;制度层面——城乡二元制的阻隔;意识层面——教育观念的偏颇;主体层面——农村成人自身的局限;理论层面——建设社会主义新农村,是我们党和政府的历史使命,涉及到政治、经济、文化、教育等领域,但最终还要落实到新农村建设的主体农村成人身上,落实到他们的综合素质的培养与提高上来。乡镇成人文化技术学校作为农村成人学习和接受培训的重要场所,本应为建设社会主义新农村提高不竭动力,但随着社会变迁及经济体制变革,它已越来越不能适应和满足农村成人、农村社会对教育的需求,遭遇到前所未有的内部困境和外部不利条件的制约。笔者选择山东省的乡镇成人文化技术学校作为研究的对象。按照研究对象所在地区的社会经济发展水平的不同,笔者将其分为三类,分别做了抽样实证调查,并对调查数据进行了数学分析,同时查阅了较为详实的文献,在此基础上,廓清了山东省乡镇成人文化技术学校发展面临的问题。一是外部问题:当地政府漠视学校的存在和发展:资金投入严重不足:宏观管理体制低;教育教学内容偏颇;教学方法、手段、组织形式单一:农村成人的学习积极性不高;校园文化缺失等。若要提出行之有效的解决问题的对策,必须追本求源,找出问题的最终农村成人教育科研薄弱。毋庸置疑,山东省乡镇成人文化技术学校发展面对着许多问题,但又面提出,并提上工作日程;山东作为经济大省和经济强省,可为农村成人教育发展提供必要的人力、物力、财力支撑。
关键词:农村成人;农村成人教育;乡镇成人文化技术学校;问题;对策基于以上所述,我们尝试提出了山东省乡镇成人文化技术学校的改革对策。一是宏观改革策略:强化地方政府领导:乡镇成校发展的前提条件;构建管理新体制:乡镇成校发展的组织保证:建立统筹与投入机制:乡镇成校发展的物质保障;制定山东省农村成人教育法规:乡镇成校发展的法律依据;重塑教育理念:乡镇成校发展的精神支撑。二是微观改革策略:加强师资队伍建设,提高教育教学质量;加强乡镇成校管理,提高管理效率;重构教育教学内容,满足农村成人的学习需求;丰富教学方法、手段、组织形式,提高学习效率;建设校园文化,营造育人环境;研究农村成人教育理论,指导乡镇成校的改革与发展。
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山东省乡镇成人文化技术学校发展面临的问题及改革对策探析导言问题的提出建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中重大的历史任务,是全面实现小康社会这一宏伟目标的基础。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出了建设社会主义新农村的总体目标为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。而实现这些目标的重任,最终都要落实到农村成人这一主体的肩上,没有农村成人的科技文化素质的提高,建设社会主义新农村这一蓝图将成为泡影。马克思主义政治经济学告诉我们:劳动力是生产力的内核,只有劳动者的素质提高了,生产力才会有质的飞跃。美国经济学家舒尔茨曾断言:“改善穷人福利的决定性生产要素不是空间、能源和耕地,决定性要素是人口质量的改善和知识的增加。”回因此,只有卓有成效地发展农村成人教育,提高农村成人的素质才能为建设社会主义新农村提供不竭动力。山东作为农业大省和人口大省,农村成人整体素质偏低,对实现“大而强,富而美”的新山东这一宏伟规划构成了严峻的挑战。农村成人教育是提高农村成人素质的重要途径和桥梁,这就要求我们必须大力发展农村成人教育,发展农村成人教育,就必须推进作为农村成人教育基地的乡镇成人文化技术学校的改革与发展。正如《中国教育改革和发展纲要》所指出的:“大力发展农村成人教育,积极办好乡镇成人文化技术学校,全面提高农村从业人员的素质。”改革开放以来,山东省农村成人教育取得较大成绩:以乡镇成人文化技术学校为骨干,构筑了较为完善的县、乡、村三级农村成人教育办学网络;广泛开展各类培训活动,山