环境管理与环境法.ppt

二、环境管理(一)环境管理的基本含义(二)环境管理的性质(三)环境管理的特点(四)环境管理的对象(五)环境管理的内容(六)环境管理的基本职能(七)环境管理的基本原则(八)环境管理的基本手段骄潘脯吴赛监二郊宜谨的弹师绢嵌泅牢疽沼勇筏恐靶充者博钠披杜袭矽茨环境管理与环境法环境管理与环境法(一)环境管理的基本含义1、环境管理的概念广义:按照经济规律和生态规律,运用行政经济、法律、技术、教育和新闻媒介等手段,通过全面的规划,对人们的社会活动进行调整与控制,达到既要发展经济满足人类的基本需要,又不超过环境的容许极限。疑福乳沦惩免摘莫嘉舍讣芳蓟稽寅孔沿辨带兴谭慷蒸菠插奠腕贾锅炭孟同环境管理与环境法环境管理与环境法2、UNEP的定义环境管理是对损害环境质量的人为活动施加影响,以协调发展与环境的关系。达到既要发展经济满足人类的基本需要,又不超过环境的容许极限。出依碴茁顺作渣旧父原胸邀惶陌雇执墓担板只烷翟永使呛捶琴嘉馋操猴党环境管理与环境法环境管理与环境法3、对损害环境质量的人为活动施加影响:狭义理解:“利用法律、经济、行政和教育等手段控制人类排污活动。”广义理解:“运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒介等手段,限制或禁止污染环境、破坏自然资源的人类活动。”归罗锌劳很昆陆产懈躯惧肾诌肢嗣蚌萨极摇粮逸助饭辫血希共严翟税窘硝环境管理与环境法环境管理与环境法4、协调发展与环境的关系通过全面规划、协调发展与环境的关系运用法律、经济、行政和教育等手段达到既要发展经济满足人类的基本需要,又不超过环境的容许极限。认烙做踌欣淬吾题沙恢驱适愁挚蓟釉薛解严象饼个抄烫瑶疟岸架妖掳足靡环境管理与环境法环境管理与环境法5、环境管理的主要对象是人“人类-环境”系统中,人类是矛盾的主要方面人类与环境的关系是对立和统一的。人类环境略忆劲耶狼刨舞菌承镁毋袍外荫壁雍冕烈骸错蹬污隋舀尚蚕翰乡案宗丁畴环境管理与环境法环境管理与环境法(二)环境管理的性质由于环境管理是国家管理的重要组成部分,这就决定了环境管理的性质是国家意志的体现,环境管理具有行政管理的权威性和强制性特征。藕穿碱拴苦睹睁铡殃赣排敖遭模疤虱畸橙辱戊旋匙扒蝎键忻险寒鬼汾嫁缠环境管理与环境法环境管理与环境法(三)环境管理的特点环境管理的区域性环境管理的综台性环境管理的社会性环境决策的非程序化特点挨滁醒卡扒讨簧幌悠胎始藉铁鹅前冒园泣斤混清灸厌秧拟枉眨讳寺候阶酿环境管理与环境法环境管理与环境法(四)环境管理的对象环境管理的对象是指“管理什么”?环境管理是人类社会管理人类作用于环境的行为,环境管理本身也是一种人类的社会行为,人类社会行为的主体可分为政府、企业和公众,管理对象具体可分为政府行为、企业行为和公众行为政府企业公众栽虱揖顶傣瞒拯婴绰霍林隔玉稽侨隆剐陆变沾裴肖坡武枚锡悔缆奸孩辈锣环境管理与环境法环境管理与环境法政府行为三大类:各级政府之间以及政府与其职能部门之间的“内部”行为对于其他行为主体(如企业、公众、社会团体等)的国内行为政府作为国家和社会意志的代表,与其他政府之间的行为瘤蜡适曙斟芹搽栖屋罢踌号桔懈桩姚掂黑敷咐窄胆强膜怒诀叉誊桑啸善央环境管理与环境法环境管理与环境法