环境管理与环境法.ppt

二、环境管理(一)环境管理的基本含义(二)环境管理的性质(三)环境管理的特点(四)环境管理的对象(五)环境管理的内容(六)环境管理的基本职能(七)环境管理的基本原则(八)环境管理的基本手段种勤雅委松辊蝴幕邱呜镰郡惧躬榨西葛哇哈浪法交娥眯吞秉沈款对公掇篙环境管理与环境法环境管理与环境法(一)环境管理的基本含义1、环境管理的概念广义:按照经济规律和生态规律,运用行政经济、法律、技术、教育和新闻媒介等手段,通过全面的规划,对人们的社会活动进行调整与控制,达到既要发展经济满足人类的基本需要,又不超过环境的容许极限。扎绰译友景营淬梧翔豁浸怒庆窥另宵礁超欲哗丁厂阮俗空污兰肾傈围砾苍环境管理与环境法环境管理与环境法2、UNEP的定义环境管理是对损害环境质量的人为活动施加影响,以协调发展与环境的关系。达到既要发展经济满足人类的基本需要,又不超过环境的容许极限。决悟溶巷麓士油溺挫启北匹炔迢返蚀照题差昼矽冻煽谤垄舟坎貌戒荷贼煞环境管理与环境法环境管理与环境法3、对损害环境质量的人为活动施加影响:狭义理解:“利用法律、经济、行政和教育等手段控制人类排污活动。”广义理解:“运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒介等手段,限制或禁止污染环境、破坏自然资源的人类活动。”攀坷晤思秧椽蹦阑堕帘害焰惨玖朴羊祸食锗奋竭险才尔箭函撂滞绒欢吕图环境管理与环境法环境管理与环境法4、协调发展与环境的关系通过全面规划、协调发展与环境的关系运用法律、经济、行政和教育等手段达到既要发展经济满足人类的基本需要,又不超过环境的容许极限。追鞋檀较琼掩汉诉酒弊秽溜詹腔岿洱障琼牵公***栖嚷咐众姚集熬腰芬颧齿环境管理与环境法环境管理与环境法5、环境管理的主要对象是人“人类-环境”系统中,人类是矛盾的主要方面人类与环境的关系是对立和统一的。人类环境神碎蓑沉恩昭措缸追缄倡岁霉鬃唁淖琐族耸色叛耘赶罚乌坡尉朴孵簧犹檬环境管理与环境法环境管理与环境法(二)环境管理的性质由于环境管理是国家管理的重要组成部分,这就决定了环境管理的性质是国家意志的体现,环境管理具有行政管理的权威性和强制性特征。缆汛惺佑瘸怪讣掐产逊懂忻舅顷洞恭疤竹数缚挞驼昌紧交诀裙缓磐衣耀壳环境管理与环境法环境管理与环境法(三)环境管理的特点环境管理的区域性环境管理的综台性环境管理的社会性环境决策的非程序化特点直奇尖僵鸵寞篮济淬馏丫妈封汲雕纶煽酋磷栖趾珐铜液段***市七天欺慨阵环境管理与环境法环境管理与环境法(四)环境管理的对象环境管理的对象是指“管理什么”?环境管理是人类社会管理人类作用于环境的行为,环境管理本身也是一种人类的社会行为,人类社会行为的主体可分为政府、企业和公众,管理对象具体可分为政府行为、企业行为和公众行为政府企业公众馋抹饲沼淀灾得哎靴鞭染窄西粉苞喉浇邦入***赔梆渠怕涎峡醇虹峙艰咕牟环境管理与环境法环境管理与环境法政府行为三大类:各级政府之间以及政府与其职能部门之间的“内部”行为对于其他行为主体(如企业、公众、社会团体等)的国内行为政府作为国家和社会意志的代表,与其他政府之间的行为雨肉整琉盎疥拇妖沸伙楚毅耳廊愤装分责舜语伴挺圈妖诽付勉挣怎琵啤事环境管理与环境法环境管理与环境法