村突发公共事件总体应急.doc

村突发公共事件总体应急.doc义井乡杨店村突发公共事件总体应急预案一、 总则为深入贯彻落实科学发展观,积极构建社会主义和谐社会,全面提高我村保障公共安全和处置突发公共事件的能力,有效处理我村发生的各类公共突发事件,建立统…指挥、职责明确、反应迅速、处理有力的应急处置体系,提高村委班子应对公共突发事件的能力,最大限度降低各类突发事件造成的危害,确保人民群众生命财产安全,维护正常经济社会秩序。按照乡党委政府的指示,结合本村实际和创先争优活动,特制定本预案。二、 工作原则1、 以人为本,预防为主。处理突发公共事件的基本目标是最大限度降低公共突发事件造成的伤亡和损失,最大限度保障广大村民生命安全和身体健康。坚持以人为本,坚持预防为主,增强居安思危的意识,建立健全应对突发公共事件的应急预案和有效机制,提高应对突发公共事件的能力。2、 依靠科学,依法规范。依法建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾减灾体系和恢复重建体系。采用先进的预测、预警、报告和应急处置技术,提高预防和应对突发公共事件的水平。3、 统…指挥,分级负责。根据突发公共事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素,分级设定和启动应急预案,落实处置主体和处置责任,明确责任人及指挥权限。4、靠前处置,迅速有效。精心组织,坚持抗灾和救灾相结合,充分依靠利用广泛的社会力量,充分依靠和发挥基层党员在处置突发公共事件中的骨干作用和突发作用,充分依托居住在我村广大人民群众的作用,迅速有效地处理各类突发公共事件。三、 组织机构1、 领导小组:组长由陈海担任,副组长由林开维担任,成员由甄茂忠、朱庆龙、葛子胜、吴赛飞、薛艳、甄长亮担任,由林开维同志负责日常应急工作。其主要职责为:明确分丁,指挥、协调解决处理工作屮遇到的问题,建立健全工作制度,提高紧急情况预警能力,处理各类公共事件紧急情况。2、 工作机构。村委会办公室是突发公共事件应急管理的办事机构,履行值守应急、信息汇总和综合协调的职能;协调应急处置、事件调查、事后评估和信息发布等工作。各自然村依据有关法律、法规和各自职责由各村民组长具体负责贯彻落实村委会的有关事项;组建成立相应的应急救援队伍,并加强日常的培训和实战演练;及吋向村委会报告重要情况和建议,协助村委会做好突发公共事件的预防应急准备、应急处置和恢复重建工作;承担相应应急指挥机构办公室的工作。3、 设立应急值班室。实行领导带班制度。其主要职责为:核实、统计和上报灾情,整理有关文字材料,协助对外联络等日常工作。四、 信息报告与报送员网络1、信息报告范围:发生在我村范围内,具有突发性,造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、破坏社会安定等严重危害和影响的重特大突发公共事件。2、 各村民小组要明确一名信息报送员,发生重特大突发事件要安排专人实行24小时值班。3、 信息报告程序:(1) 、村应急值班室接到有关重特大紧急情况的报告后,应在15分钟内向乡值班室报告,并向相关部门通报。(2) 、村应急值班室接到有关重特大紧急情况的报告后,应立即向包村干部;同时分别向上级党委、政府的主要领导、分管领导报告。(3) 、情况紧急时,值班人员可直接向T10”报警台报警或向上级主管部门报告。4、 信息报告内容:首报(第-■时间报告)紧急情况,可先对其基本事实(即发生的时间、地点、性质、情况、结果)作客观、简明的报告,然后再及时、准确、深入续报详细的情