国家地震应急预案16p.doc

国家地震应急预案16p.doc国家地震应急预案(2012年8月28日修订)1总则1编制目的依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急,最大程度减少人员伤亡和经济损失,维护社会正常秩序。《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规和国家突发事件总体应急预案等。。、军地联动,分级负责、屈地为主,资源共享、快速反应的工作原则。地震灾害发牛后,地方人民政府和有关部门立即口动按照职责分工和相关预案开展前期处置工作。省级人民政府是应对木行政区域特别重人、重大地震灾害的主体。视省级人民政府地震应急的需求,国家地震应急给予必耍的协调和支持。2组织体系1国冢抗震救灾指挥机构国务院抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。地農局承担国务院抗震救灾指挥部日常工作。必要时,成立国务院抗震救灾总指挥部,负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作;在地震灾区成立现场指挥机构,在国务院抗震救灾指挥机构的领导下开展工作。、指挥和协调木行政区威的抗震救灾工作。地方有关部门和单位、当地解放军、武警部队和民兵组织等,按照职责分工,各负其责,密切配合,共同做好抗震救灾工作。3响应机制1地震灾害分级地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。(1) 特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡(含失踪),或者直接经济损失占地震发生地省(区、市)上年国内生产总值1%以上的地震灾害。,,初判为特别重人地震灾害。(2) 重大地震灾害是指造成50人以上、300人以卜•死亡(含失踪)或者造成严重经济损失的地震灾害。、,、,初判为重大地震灾害。(3) 较大地震灾害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失踪)或者造成较重经济损失的地震灾害。、,、,初判为较大地震灾害。(4) -般地震灾害是指造成10人以下死亡(含失踪)或者造成一定经济损失的地震灾害。、,初判为一般地震灾害。,将地震灾害应急响应分为I级、II级、III级和IV级。应对特别重大地震灾害,启动I级响应。由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作;国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。应对重大地農灾害,启动II级响应。由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作;国务院抗震救灾指挥部根据情况,组织协调冇关部门和单位开展国家地震应急工作。应对较大地震灾害,启动【II级响应。在灾区所在省级抗震救灾指挥部的支持下,由灾区所在市级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。屮国地震局等国家冇关部门和单位根据灾区需求,协助做好抗震救灾工作。应对一般地震灾害,启动IV级响应。在灾区所在省、市级抗震救灾指挥部的支持下,由灾区所在县级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。中国地震局等国家有关部门和单位根据灾区需求,协助做好抗震救灾工作。地震发牛在边艦地区、少数民族聚居地区和其他特殊地区,可根拯需要适当提高响应级别。地震应急响应启动后,可视灾情及其发展情况对响应级别及吋进行相应调整,避免响应不足或响应过度。,提出地震重点监视防御区和年度防震减灾工作意见。各级地農工作主管部门和机构加强震情跟踪监测、预测预报和群测群防工作,及时对地震预测意见和可能与地震冇关的异常现象进行综合分析研判。省级人民政府根据预报的震情决策发布临震预报,组织预报区加强应急防范措施。,屮国地震局快速完成地震发生时间、地点、震级、震源深度等速报参数的测定,报国务院,同时通报有关部门,并及时续报有关情况。,灾区所在县级以上地方人民政府及时将震情、灾情等信息报上级人民政府,必要时可越级上报。发生特别重大、重大地震灾害,民政部、中国地震局等部门迅速组织开展现场灾情收集、分析研判工作,报国务院,并及吋续报有关情况。公安、安全生产监管、交通、铁道、水利、建设、教育、卫生等有关部门及吋将收集了解的情况报国务院。5应急响应齐有关地方和部门根据灾情和抗灾救灾需要,采取以卜•措施。1搜救人员立即组织基层应急队伍和广人群众开展自救互救,同时组织协调当地解放军、武警部队、地震、消防、建筑和市政等各方面救