浙江省缓解人口老龄化问题制度政策的研究.doc

....摘要改革开放以来,我国实行计划生育政策,人口结构发生了巨大的变化,人口老龄化进程加速。面对老龄化与“老有所养”的问题,本文从浙江人口现状出发,分析人口发展的趋势及所带来的影响,并对浙江现有的人口制度设计、政策的特点进行分析,给出自己的建议。关键词:老龄化制度政策....目录引言………………………………………………………………………………………1一、人口老龄化基本问题……………………………………………………………………11、人口老龄化的涵义、特征……………………………………………………………12、我国人口老龄化的进程、特点和影响………………………………………………13、浙江省人口老龄化的现状、趋势和影响……………………………………………24、人口老龄化的社会影响………………………………………………………………25、人口老龄化对独生子女家庭结构关系的影响………………………………………3二、浙江省缓解人口老龄化问题的制度分析………………………………………………31、浙江老龄人口制度的发展历程………………………………………………………32、浙江省缓解人口老龄化问题的制度构成……………………………………………33、浙江省缓解人口老龄化问题的制度缺陷……………………………………………44、对浙江缓解人口老龄化问题制度的建议……………………………………………4三、浙江省缓解人口老龄化问题的政策分析………………………………………………51、浙江省缓解人口老龄化问题的政策内容……………………………………………52、浙江省缓解人口老龄化问题的政策导向与政策特点………………………………63、浙江省缓解人口老龄化问题的政策缺失……………………………………………74、完善浙江省缓解人口老龄化问题政策的建议………………………………………8四、结论…………………………………………………………………………………9五、参考文献…………………………………………………………………………………9....浙江省缓解人口老龄化问题的制度与政策研究引言改革开放以来,浙江人口老龄化进程加速,60岁及以上人口占总人口的比重早在1987年已超过10%,%。随着社会经济的发展,浙江的人口制度需要随人口与经济发展不断改进,提高浙江人民生活水平。一、人口老龄化基本问题(一)人口老龄化的涵义、特征人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义:一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。国际上通常看法是,当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。(二)我国人口老龄化的进程、特点和影响在2010年11月1日零时为标准时点的第六次全国人口普查中,0-%,;%,,%,。中国人口年龄结构的变化,说明随着中国经济社会快速发展,人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善,生育率持续保持较低水平,老龄化进程逐步加快。20世纪后期,为控制人口的急剧增长,国家推行计划生育政策,使得人口出生率迅速下降,加快了中国人口老龄化的进程。由于下世纪前半叶人口压力仍然沉重,还要继续坚持计划生育的国策,其结果将不可避免地使中国提早达到人口老龄化高峰。其次在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。先期进入老龄化社会的一些发达国家,目前人均国民生产总值达到20000美元以上,呈现出"先富后老",这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。而中国进入老龄化社会时,人均国民生产总值约为3000美元,呈现出"未富先老",由于经济实力还不强,无疑增加了解决老龄化问题的难度。第三,在多重压力下渡过人口老龄化阶段。下个世纪前半叶,中国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,改革和发展的任务....繁重,经济和社会要可持续发展,社会要保持稳定,各种矛盾错综复杂,使得解决人口老龄化问题相对发达国家和人口少的国家更为艰巨。老龄化对社会的影响主要表现在四个方面。第一,人口老龄化对劳动生产率的影响加大。人口老龄化对生产率的影响主要表现在劳动力的供给方面。目前低龄老年人还具有较强的劳动能力,他们是在经济发展水平较低和社会保障体系不健全的状况下进入老年期,一般都没有足够的积