突发公共卫生事件应急预案.doc

突发公共卫生事件应急预案根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《山西省突发公共卫生事件应急实施办法》等法律、法规,为在突发公共卫生事件(以下简称突发事件)发生时能够有组织、有秩序、及时、有效地做好预防和控制工作,最大限度地降低突发事件给人民群众身体健康和财产造成的损害,结合我县实际,立足于建立长效机制,从强化领导、落实职责、明确目标、规范程序出发,特制定本预案。一、组织领导与职责县卫生局成立突发公共卫生事件应急处理领导小组,负责突发事件的统一指挥和调度工作,研究和制定紧急应对控制方案,落实各项预防控制措施。二、突发事件的监测与预警体系(一)重大传染病、不明原因疾病的监测与预警:及时监测网络上报信息的收集、分析、及时发现可疑点,预警可能发生暴发、流行的传染病。(二)预防接种不良反应的监测与预警:计划免疫科负责日常接种不良反应信息的收集与分析。(三)食物中毒、水污染事故、公共场所突发事件的监测与预警。(四)加强重点呼吸道传染病、肠道传染病、虫媒传染病疫情和不明原因肺炎病例监测、预防控制暴发流行。医疗卫生机构要按照《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》要求,加强不明原因肺炎病例的监测、排查和管理,全面落实人感染高致病性禽流感、手足口病防控措施,做到“早发现、早报告、早治疗、早控制”。一旦发现有可能发生突发事件,相应专业小组提请指挥部发出预警,启动相应的公共卫生应急处理系统,开展突发事件的调查、防范、控制等工作。三、突发事件信息的收集、分析、报告体系(一)突发事件信息的收集、分析各相关科室接到突发事件相关信息的报告后实行首接负责制,并负责收集、汇总和分析上报的突发事件信息。(二)报告有下列情况之一时,县疾控中心应在2小时内向县卫生局和市疾控机构报告。1、发生或者可能发生传染病暴发、流行时;2、发生或者发现不明原因的群体性疾病时;3、发生或者可能发生重大食物中毒、职业中毒事件时。四、突发事件应急处理启动体系(一)应急预案的启动:突发事件发生后,领导小组,办公室立即组织有关人员对突发事件进行综合评估,初步判断突发事件的类型,提出是否启动突发事件应急预案的建议。(二)应急预案启动前指挥部根据突发事件的实际情况,采取必要的应急措施,做好启动预案的人、财、物准备。(三)应急预案启动后:相关突发事件调查处理工作组应服从指挥部的统一指挥,立即到达规定岗位,采取有关的控制措施,并对突发事件进行流行病学调查、现场检测与勘验、实验室诊断,查明原因,确定危害程序,做出报告,并提出控制措施建议。必要时开展对相关场所的消毒处理。五、突发事件的分级管理和应急处理工作程序体系根据各项突发事件危害的性质、程度对突发事件实施分级管理,并按照突发事件不同的级别实施相应突发事件的应急处理工作程序。地方病疫情处理参照《重大传染病疫情应急处理工作程序》执行。六、突发事件预防、现场控制体系(一)突发事件的预防1、加强县、乡、村的三级监测报告网络的管理,提高监测网络的灵敏度,及时收集、汇总分析上报的各类信息。及时发现突发事件的隐患,对可能发生的事件提请有关部门采取相应的预防控制措施。2、加强对相关场所的卫生监督检查,及时采取相应的预防控制措施,发现和排除各种公共卫生隐患。3、加强与外地疾病控制机构和卫生监督机构间的信息沟通,及早发现各类突发事件的隐患。4、加强对公众开展