中美电子政务信息资源法律环境比较与对策研究.pdf

中南大学
硕士学位论文
中美电子政务信息资源法律环境比较与对策研究
姓名:马志杰
申请学位级别:硕士
专业:情报学
指导教师:刘莉
20060501
摘要随着科学技术的进步,电子政务应运而生。它的实施在转变政府职能、精简政府机构、提高政府工作效率、节省政府管理成本和提升政府服务能力等方面都有巨大的推动作用。电子政务对现代政府的变革是深刻而广泛的,其影响已经遍及世界各地。发展电子政务,已经成为世界各国政府面临的迫切课题。电子政务信息资源是电子政务的基础条件和保障,对于推动其发展起着极其重要的作用。而电子政务信息资源的建设与发展必须具备相应的外部环境,特别是科学、合理、有益的法律环境。本文在对电子政务的概况及其发展进行分析研究的基础上,对于电子政务信息资源的法律环境进行了理论研究,确定了可以反映出中美电子政务信息资源法律环境的整体状况的四个主要立法领域:电子政务信息资源开发利用、政府信息公开、电子政务隐私权保护和电子政务信息安全。并通过对中美在该四个方面的立法状况进行比较,以期找出中美电子政务信息资源法律环境之间的差距,明确目前我国电子政务信息资源法律环境建设存在的主要问题。最后,在借鉴美国电子政务信息资源法律环境建设的相关成功经验的基础上,结合我国目前电子政务信息资源建设存在的问题和电子政务发展的需要,针对如何加强我国在电子政务信息资源开发利用、政府信息公开、电子政务隐私权保护和电子政务信息安全四个方面的法律环境建设提出了相应的对策,从而为促进我国电子政务信息资源法律环境的发展提供一定的理论和实际指导。关键词电子政务比较研究信息资源信息公开信息安全隐私权中国美国硕士学位论文中文摘要
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作者签名:坌坠导师签名型阻日期:丝年』坐日作者签名:主查圭日期:三竺生年:篒原创性声明关于学位论文使用授权说明本人声明,所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了论文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均己在论文中作了明确的说明。本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留学位论文,允许学位论文被查阅和借阅;学校可以公布学位论文的全部或部分内容,可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文;学校可根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文。猯
中美电子政务信息资源法律环境比较与对策研究第一章前言导师:刘莉副教授研究背景学生:马志杰以利用技术增强政府效率和提高政府威信。随着信息技术在世界范围及政府管理服务职能的电子化、自动化、无纸化在一些国家尤其是发达国家中得到快速发展。截止到年,全球已有龉移舳说缱诱窠ㄉ韫こ蹋占联合国成员国总数的%。而十年前全球只有不到个政府部门建立了自己的网站“?杉缱诱竦玫搅朔伤俜⒄梗撼晌R恢秩蛐缘那魇坪统绷鳌电子政务的实施不但使信息技术与互联网在发挥政府职能和政府管理方面起到更加积极的作用,而且使政府的行为方式发生改变。电子政务不仅是一种技术概务模式,为政府带来潜在的或明显的社会和经济利益。信息资源已经成为当代社会发展的战略性资源,谁掌握了信息资源,谁就掌握了竞争优势。电子政务信息资源作为信息资源的一个组成部分,在社会发展过政府信息化建设最早可以追溯到世纪年代计算机在政府部门的使用。世纪七八十年代,随着计算机的大量应用,很多国家开始推行行政事务的计算机化。世纪年代初期,美国克林顿政府为减少预算赤字、增加经济活力,首次提出了借助信息技术实现“电子政府”.母拍睢4撕螅界上很多国家根据本国实际情况也纷纷制定了各自的政府信息化发展规划和目标。世界各国都在大力推动政府部门办公自动化、网络化、电子化和信息共享,内的迅速发展,特别是互联网技术的普及和应用,推进政府部门办公自动化已是大势所趋。在许多国家,政府上网工作开展得较早,“电子政府”的框架已经初见端倪。电子政务正日益成为信息化最重要的领域之一,联合国经济社会事务部把推进发展中国家的政府信息化作为近年的工作重点。在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五个应用领域中,电子政府被列为第一位。目前,电子政务念,而且会改变政府与公众、政府部门之间的相互关系,形成新的政府管理与服程中也起到了极其重要的作用,尤其在电子政务建设时期,其已经成为电子政务硕士学位论文
研究目的研究方法理论基础的基石。作为基于网络的符合技术标准的面向政府机关内部、其它政府机构、企业以及社会公众的信息服务和信息处理系统即电子政务系统的基础,电子政务信息资源对于推动电子政务的发展也越