劳务分包合同--施工企业劳务分包管理探析.doc

劳务分包合同--施工企业劳务分包管理探析.doc施工企业劳务分包管理探析施工企业处于建设领域的下游行业,竞争-1•分激烈,而建设单位往往利用这种市场环境,压低成木,使施T企业的利润空间不断减小。施工单位必须强化项目管理才能维系企业的生存。劳务分包管理是建筑管理屮十分重要的环节,劳务成木在整个施工成木屮高达25%—30%o从兵团水利水电工程集团现状来看,大多数项目在劳务分包管理屮存在很多问题,给总承包(施工)金业管理带来巨大压力,因此,加强劳务分包管理,合理控制劳务成本,对施工企业来说尤为重要。一、 劳务分包管理中存在的问题(一) 劳务分包队伍选择不规范。长期以来,施工企业对劳务分包队伍选择比较随意,没有执行严格的招标制度。引进的劳务分包队伍有着各种各样的社会背景,如上级领导打招呼、政府的干预、企业的社会关系等等。当然,这样的队伍也不排除成功的可能,但管理屮遇到的阻力较大,容易出现不服从统一调度,项日管理较被动。特别是开发商(业主)推荐的劳务队伍,施工企业缺乏对其有效的控制。这些队伍协调难度大,T程质量羌、进度慢。即使H前逐渐采用招标制度,但选择队伍仍然不够规范,如只选择一家有实力的劳务队伍承包,一旦发生纠纷,不仅耽误工期,还影响良好的企业形象。近年来,因劳务分包队伍选择不规范而曝露出的问题不断增多。(二) 劳务分包队伍合同签订不完善。这在很多项H部屮普遍都存在,为了简单省事,项冃部只与劳务分包队伍达成口头协议;或签订了书血合同,担责任和义务约定不明确,约束效果差。特别杲沿海地区的劳务分包队伍正是利用了合同盲点,工程结算时重复计价、多计价问题突岀,企业维权困难,损失严重。因合同签订不完善造成项目亏损的案例不在少数。(三) 缺乏对劳务分包管理的过稈控制。很多项目部在劳务分包进场后,管理简单,缺乏控制,技术交底流于形式,施工LI志缺失,安全管理不善,材料浪费严重,英至造成工程的隐蔽、出丁•不出活部位的质最问题。一些劳务分包商承揽T程后,还会将工程进行二次、三次分包,造成企业职T与一线T人Z间管理跨度过大,执行力下降等问题。在施T过程屮,一些包工头为了获取利润,采取多种手段克扣工人工资;或为了拿到工程进度款,煽动民工组织集体讨薪。施工企业本身就存在资金周转困难的问题,在T资支付不到位、沟通不及时的情况下,从而引发群体性事件。由于缺乏劳务分包管理的过稈控制,施工过稈中对企业对劳务分包的协调更加困难,同时对后期的结算也十分不利。二、 劳务分包管理困境成因分析(一) 政策与社会环境压力。近年来,国家先后出台了多项法律法规和管理办法,这些法规政策表现为对相对弱势的农民工的保护,而对施工企业损害农民工权益的行为处罚力度较大,无论施工企业是否处在合法的角度,一旦发生群体性事件,施工企业必然受到严厉处罚,这对施工企业经营管理来说无疑增大了困难。同时,施工企业还有来自社会环境的压力。这主要是施工企业为了拿到工程,不得已与开发商(业主)签订附带合同,即指定的劳务分包队伍。或者其他有背景的社会关系的干预,使得劳务分包队伍难以管理。(二) “民工荒”导致选择劳务队伍“饥不择食”。特别是近两年来,随着建设工稈项目的不断增多,建筑业农民工出现严重不足,相对于其他行业,综合考虑劳动强度、待遇、工作环境和生活环境等因素,川工显然没有优势。加Z具有熟练技术和经验丰富的工人出现断层,优秀农民工更是数量不足。由于开发商(业主)对工期的要求都