關於開征物業稅的幾點思考.doc

關於開征物業稅的幾點思考.doc關於開征物業稅的幾點思考【摘要】隨著國傢對房地產市場宏觀調控的逐步深入,物業稅開征成為一個熱門話題。贊成說認為物業稅對國傢經濟和財政大有裨益,可以抑制房地產投機行為;反對說認為物業稅開征缺乏民意基礎,可能帶來很多負面影響。筆者認為雖然物業稅還有許多不確定性,但其是順應中國房地產事業發展的【關鍵詞】物業稅物權法房地産稅費房價調控2010年黨和國傢重拳出擊連續頒佈“國八條”、“國十條"等新政對房地產市場進行降溫調控。上海、重慶又迅即開征物業稅,部分城市的示范作用是否會在全國導致“多米諾"骨牌效應?贊成說《物權法》出臺為物業稅征收提供瞭法律保障。2007年3月,十屆全國人大五次會議通過《物權法》。它的出臺,為公民***、企業置業和利用物業提供保障,為物業稅開征創造法律條件。首先,物業稅是一種財產稅,明晰、完善的土地產權制度是征收物業稅的前提條件,而《物權法》明確瞭對私人財產的保護,明晰瞭產權關系,從而為物業稅的開征做好瞭前期準備。其次,《物權法》理順瞭産權關系,明確瞭公私權屬,采取瞭不動產登記制度,擴大瞭物業稅的稅基范圍,為稅率確定提供依據。最後,《物權法》明確規定:“住宅建設用地使用權期滿後,自動續期。”這一規定出臺後,受到瞭一致肯定。但是,如果在實際操作中,每傢每戶都到政府部門去申請續期,將消耗大量的行政資源,因此物業稅的開征無疑是落實該規定最有效的辦法物業稅征收可整合繁雜的房地產稅費,取消差別稅費。我國房地產行業目前稅費繁雜,政出多頭,收費項目多,規范性不強,征管不力。物業稅醞釀之初就被寄予瞭整合房地產稅費,公平稅負的厚望紛繁復雜的稅費加大瞭房地産的成本,造成瞭房價高漲。同時繁雜的稅費也使得房地產行業中滋生瞭許多腐敗、偷稅漏稅的現象,所以物業稅的出臺被寄予整合繁雜稅費的期望重復征稅問題凸顯,稅負不公平。我國現行房地產稅制中雖然很多稅種名目大相徑庭,但是征稅本質卻大同小異,有著內在必然的聯系,甚至造成對同一稅基重復征稅。物業稅的出臺能夠簡化繁雜稅制,取消重復稅種,從而形成和諧的納稅氛圍稅費混亂,費擠稅現象嚴重。由於'‘費擠稅”導致瞭房地產的高成本和高價格,影響瞭房地產行業的規范性和穩定性,抑制瞭稅收的穩健增長,並且由於收費權利屬於基層,缺少監管,容易滋生腐敗內外差別稅制,有悖公平原則。在房地產稅制上,我國內外有別,除外資企業和外籍***適用《城市房地產稅暫行條例》,內資企業和***適用《房產稅暫行條例》,此外內資企業同時還要征收城鎮土地使用稅,而外資企業隻對房產征稅,對地產不征稅。這種“超國民待遇”雖在改革開放初期為吸引外資起到瞭一定積極的作用,但在世界經濟全球化的今天,尤其是我國加入WTO後,這兩套稅制的實行,將很大程度地損害內資企業利益,影響稅收公平性原則物業稅是防止土地失控、抑制房價高漲、穩健增加政府財政收入的有效工具。我國現行的土地政策在出讓土地時釆用“批租制”,根據土地不同用途,批租期限從40年至70年不等。對於地方政府來說,出讓土地的收入無疑是除瞭國有資産外最豐厚的財政收入。土地失去控制,進而會帶來一系列社會問題,房價高漲便是最突出的問題。物業稅的開征,不僅可以嚴防土地失控,而且還能抑制房價過快、過高增長。我國現行房產稅費是典型的重交易、輕保有的稅制模式,一方面會提高新商品房價格,帶動市場價格上揚;另一方面也容易滋生“炒地”、“炒樓"等房地產投機