农村信用社农户联保贷款管理办法.doc

农村信用社农户联保贷款管理办法(试行)第一章总则第一条为规范农户联保贷款行为,提高信贷服务水平,增加对农户信贷投入,简化贷款手续,更好地发挥信用社支持农民、农业、农村经济发展的作用,根据《担保法》、《贷款通则》、《湖南省农村信用社信贷管理基本制度》等法律、法规,特制定本办法。第二条农户联保贷款是信用社发放的由3户以上没有直系亲属关系的农户在自愿基础上组成联保小组并签订协议,在借款人不能按约偿还贷款时,由联保小组成员承担连带责任的贷款。第三条农户是指户口在农村的常住或长期(一年以上)居住在乡镇所辖行政村(社区)的农户。第四条农户联保贷款的基本原则是“自愿联保、风险共担、额度控制、分户发放多户联保、按期存款、分期还款”。第二章贷款对象与基本条件第四条贷款对象:贷款对象包括:在信用社服务辖区内有固定住所或固定生产经营场所的农户。第五条借款人应具备下列条件:(一)年满18周岁(含18周岁)至60周岁(含60周岁),具有完全民事行为能力,自愿履行联保合同;(二)在信用社服务区域内有固定住所,且居住稳定,不长期外出;(三)单独立户,经济独立;(四)思想品德好,无劣迹,有生产经营能力和发展生产愿望,且从事生产经营项目合法、符合国家政策规定;(五)有一定的收入来源,诚实守信,近2年内无不良贷款记录,有可用的授信额度;(六)借款人在贷款人处开立存款账户,贷款前在信用社存入不低于借款额5%联保贷款互助金;(七)遵守联保协议。(八)信用社规定的其他条件。第三章农户联保小组管理第六条农户联保小组的建立。(一)自愿建组。联保小组成员通过自寻合作者等方式,自愿筹建联保小组。(二)提交申请。拟建联保小组成员向信用社递交《组建联保小组申请书》。(三)资格审查。信用社在调查的基础上对联保小组及其成员的有关资料进行审查,确认联保小组及其成员的资格。(四)签订联保合同。联保小组自联保合同签订之日起设立,联保合同期限一般不超过3年,合同期满,经信用社同意后可以续签。第七条联保小组必须建立联保基金,基金由联保小组成员按贷款额的5%交纳,联保小组全体成员还清贷款后方可动用联保基金。第八条贷款发放前,联保小组通过民主选举产生联保小组组长以协助信用社信贷人员管理贷款,及时了解借款人的生产经营情况和贷款使用情况。第九条联保小组组长除具备借款人条件外,其家庭资产及收入必须好于其他借款人,且在小组中具有很好的诚信度和管理能力。第十条联保小组成员责任(一)负责小组各成员贷款申请、使用、管理和归还;(二)在贷款本息未还清前,成员不得随意转让用贷款购买的物资和财产;(三)联保小组成员对借款人的借款债务承担连带保证责任,在借款人不能按期归还贷款本息时,代为还款;(四)在小组全体成员还清所欠款项的前提下,成员可以自愿退出小组;(五)经小组成员一致决定,可以开除违反联保协议的成员,小组应责令被开除者在退出前还清贷款本息。第十一条联保小组成员的变更。(一)联保小组成员的退出。1、联保小组全体成员清偿信用社联保贷款本息后,成员在征得联保小组其他成员和信用社同意后,可退出联保小组。2、对违反联保合同的成员,在强制收回其所欠贷款本息或落实连带责任后,经联保小组其他成员一致同意和信用社审查同意,责令其退出联保小组。(二)联保小组成员的补充。符合参加联保小组条件的,经联保小组全体成员一致同意和信用社审查同意后,可补充到联保小组,成为联保小组新成员。(三)联保小组成员变更后,须与信用社重新签订联保合同。第十二条联保小组的解散。联保小组全体成员还清贷款,并出具解散联保小组协议或书面声明后,可解散联保小组。第四章贷款金额、期限及利率第十三条信用社应根据借款人申请的生产项目实际需要确定合理的借款额度。联保贷款金额:联保小组成员每人最高贷款金额不超过3万元,联保小组所有成员担保贷款余额不超过30万元。第十四条农户联保贷款期限根据借款人生产经营活动的周期确定,原则上农户贷款不得超过三年。第十五条贷款利率:联保贷款利率按照人民银行规定的基准利率和确定的幅度范围内上下浮动,在借款合同和借款凭证上载明。展期贷款利率按贷款展期期限加上原期限达到新的利率期限档次的、从展期之日起,贷款利息按新的期限档次利率计收;未达到新的利率期限档次的仍执行合同利率。逾期贷款和挤占挪用贷款按规定计收利息和罚息。第十六条信用社对联保基金的存款利率按中国人民银行公告的法定活期存款利率执行。第五章贷款的发放及管理第十七条联保小组成员共同签署联保协议后,借款时应分别填写借款申请表(样本见附表1),经信用社审查同意后,与借款人签订借款合同(样本见附表2)。第十八条信用社应将贷款发放给联保小组成员的借款者本人。第十九条农户联保贷款实行分次偿还本按季付息的方式。信用社要按照联保小组成员从事行业的特点,制定符合实际的分期还款计划。借款人应按照借款合同规定的时