第三节 农村养老保险.ppt

第三节农村养老保险?一、?1、建立的概况?第一阶段:1986-1992年,为试点阶段。?第二阶段:1992-1998年,为推广阶段。?1992年《县级农村社会养老保险基本方案》?第三阶段:1998年以后进入衰退阶段。?在1999年农村的养老保险人口为8000万,而在2004年则下降为5389万,%,农村养老保险在200多个县整体消亡。?第四阶段:2003年以后新的发展?2、基本内容?(1)筹资方式:以“个人交纳为主,集体补助为辅,国家给予政策抚持”的原则?(2)缴费方式:“多档次”缴费?多档次,月交费标准设2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元十个档次,供不同的地区以及乡镇、村、企业和投保人选择。?(3)筹资模式:完全积累?3、问题?制度设计本身的缺陷?(1)农村社会养老保险缺乏社会保障应有的社会性和福利性。?(2)农村社会养老保险存在制度上的不稳定性。?(3)保障水平过低。?执行过程当中出现的问题?(1)基金的管理不够规范与完善。?(2)干部群众在享受集体补贴方面差距过大。?二、我国农村新型养老保险制度的发展方向与重点?(一)加快建立社会统筹的基本保障制度框架?(二)加快解决重点人群的养老保障问题,着力提高保障水平?如福建省南平市延平区规定,缴费标准以上年度农民人均纯收入的100%-300%为基数(参保人自由选择),按基数的18%进行缴费,10%记入基础养老金账户,8%记入个人养老金账户,缴费年限最低为20年,领取年龄男女统一定为60周岁。?保待遇由基础账户养老金和个人账户养老金组成,基础账户养老金=上年农民人均纯收入×22%(缴费期超过20年每增1年增加一个百分点);个人账户养老金=个人账户积累总额÷120。?问题?1、缺乏指导各地新型农村养老保险试点的全国性政策?2、财政补贴力度小,缺乏稳定的资金支持?3、投资管理政策不完善,基金保值增值难