西安经开区产业发展规划.doc

西安经济技术开发区“十二五”产业发展规划(送审稿) 编制单位: 经济贸易发展局陕西科技大学 2010 年9月西安经济技术开发区“十二五”产业发展规划概要“十二五”时期是西安经济技术开发区深入贯彻落实科学发展观、全面打造“全国一流、世界知名”先进制造业新高地、实现跨越式发展的重要战略机遇期, 为推动产业结构优化升级, 转变经济发展方式, 优化配置资源要素, 增强区域产业核心竞争力, 结合经开区产业发展现状, 围绕重点产业和产业集群编制《西安经济技术开发区“十二五”产业发展规划》意义重大。“十一五”以来, 经开区坚持以龙头企业为支撑、以延伸产业链为核心、以自主创新为驱动、以优化产业结构为导向、以产业发展政策为保障的发展方式, 实现了主导产业跨越式发展,为“十二五”发展奠定了坚实基础: 一是形成并确立了汽车、电力装备、食品饮料、新材料、太阳能光伏和 LED 、风电装备制造等六大主导产业体系; 二是内生动力促使汽车、电力装备、食品饮料和新材料四大支柱产业实现升级; 三是超前谋划, 率先布局太阳能光伏和 LED 、风电装备制造等战略性新兴产业; 四是主导产业迅速壮大对全市工业经济和经开区第三产业拉动有力, 并对周边区县辐射带动作用显著增强; 五是自主创新驱动产业发展的体系基本形成。与此同时,经开区“十一五”期间产业发展也存在着若干问题: 一是产业结构尚不平衡, 主导产业规模与发展水平差异明显; 二是产业链条尚不完善,本地配套率有待提高;三是第三产业比重偏低,现代服务业发展相对滞后等。“十二五”时期, 经开区产业发展的指导思想: 以科学发展观为指导,不断优化产业结构,转变经济发展方式,实施大产业构建、大集团引领、大项目带动战略, 以产业高端化发展为目标,积极参与承接国际、国内产业战略转移;提升产业发展环境, 推进统筹科技资源先行试点; 重点培育战略性新兴产业, 跨越提升特色优势产业, 积极拓展现代服务业,全力构建现代产业体系。产业发展目标:到 2015 年,二、三产业实现协调发展, 现代产业体系基本形成;实现经济总量较 2010 年翻两番; 实现千亿元产业基地 2 个,过百亿企业集团 8 家,过 50亿元企业集团 10家。战略性新兴产业突破 1000 亿元、特色优势产业突破1580 亿元、现代服务业营业收入突破 150 0 亿元。经开区主导产业实施“4—4—8”产业战略布局:即重点建设四大功能分区、四大现代服务业聚集带和八大特色产业基地。四大功能分区: 中央商务区以承载西安市国际化大都市新中心政务和现代服务业发展为主; 泾渭新城主要以承载西安市先进制造业为主; 出口加工区主要以引领西安市外向型经济发展功能为主; 草滩园区主要以建设西安市生态园林化城市副中心和发展现代服务业功能为主。同时, 围绕西安国际化大都市新中心建设、提升城市国际化品质要求, 构建四大现代服务业聚集带: 未央路综合型服务业聚集带、朱宏路创新型服务业聚集带、泾渭新城综合型服务业聚集带、草滩现代服务业聚集带。按照产业科学布局、集约发展要求, 优化产业内部和外部的空间结构, 打造全国一流、具有国际影响力的八大特色产业基地: 新型工业化汽车产业示范基地、兵器工业科技产业基地、新材料产业基地、风电装备产业园、太阳能光伏产业出口中心、专用通用设备制造基地、服务外包产业基地、电子信息产业园。“十二五”期间, 经开区重点发展三大主导产业: 战略性新兴产业、特色优势产业和现代服务业。重点培育新材料、新能源、电子信息等战略性新兴产业; 跨越提升汽车、装备制造、食品饮料等特色优势产业; 积极拓展商务服务、新闻出版、创新型服务、服务外包和总部经济等现代服务业。按照高起点、高标准、高强度的产业发展目标, 构建以先进制造业为重点、现代服务业为助推,实现高端化、集群化、新型化、生态化、开放化的现代产业体系。“十二五”期间,经开区将着力在招商引资、产业政策、“两化”融合、人才引进等方面实现突破,在投资环境、品牌建设、融资服务等方面实现提升, 加快实施大企业集团培育战略, 加大统筹科技资源改革试点, 为不断优化产业结构、加快产业转型升级、增强自主创新能力、构建现代产业体系提供全面支撑和保障, 实现产业规模与发展水平二次跃升, 圆满实现“十二五”规划目标。目录第一章发展基础与环境一、产业现状与发展基础二、产业发展存在问题三、发展环境第二章发展思路一、指导思想二、发展目标三、基本原则第三章产业布局一、四大功能分区二、四大现代服务业聚集带三、八大特色产业基地第四章产业发展重点一、战略性新兴产业二、特色优势产业三、现代服务业第五章保障措施编制说明“十二五”时期是西安经济技术开发区深入贯彻落实科学发展观、全面打造“全国一流、世界知名”的先进制造业基地、实现跨越式发展的重要战略机遇期, 为了推动产业结构优化升级,