四川省服务业“十二五”发展规划(征求意见稿)20110425.doc

四川省服务业“十二五”发展规划
(征求意见稿)
四川省商务厅
二O一一年四月
目录
一、发展基础和面临形势 4
(一)发展基础 4
(二)面临形势 6
二、指导思想、基本原则和发展目标 8
(一)指导思想 8
(二)基本原则 8
(三)发展目标 10
三、主要任务 11
(一)拓展“三中心”功能,促进经济形态向服务经济转型 11
1、大力发展现代物流业,拓展西部物流中心功能 11
2、大力发展现代流通业,拓展西部商贸中心功能 12
3、大力发展现代金融业,拓展西部金融中心功能 15
(二)提升生产性服务业,促进产业发展动力向创新驱动转型 16
1、重点壮大软件与信息服务业 16
2、重点壮大研发设计创意产业 18
3、重点壮大科技服务业 18
4、重点壮大租赁与商务服务业 19
5、重点发展职业教育业 20
(三)发展生活性服务业,促进社会生活向发展享受型转型 20
1、全面推进民生基础性服务均衡化发展 20
2、优质推进民生发展享受型服务业发展 21
(四)推进节能环保服务业,促进发展模式向绿色低碳转型 23
1、大力推动环保节能科技发展 23
2、大力推行循环型生产方式 23
3、健全资源循环利用回收体系 24
4、积极推广绿色消费模式 24
(五)完善农村服务业,促进发展格局向城乡一体化转型 24
1、完善农村商品流通体系 24
2、健全农村金融服务体系 25
3、完善农业科技和信息服务体系 25
4、加快发展农村生活服务业 25
5、充分挖掘城乡消费潜力 26
(六)壮大文化产业,促进文化大省向文化强省转型 26
(七)扩大服务贸易,促进开放格局向内外并重转型 27
1、推动服务贸易聚集区发展 27
2、加强国家服务外包示范城市建设 27
3、推进对外工程承包和劳务合作 28
4、加强技术引进和消化吸收 28
5、加快发展离岸服务外包 28
(八)创新服务业发展实现途径 28
1、加快服务业中心城市建设 28
2、加快生产性服务业集聚区建设 29
3、培育壮大骨干企业 29
4、突出抓好重大项目 30
5、鼓励全民创业 30
6、注重培育品牌 30
7、推动服务业标准化建设 31
8、推动产业互动发展 31
(九)重点建成成都市现代服务业发展高地 32
(十)重点建成两轴两带特色服务业发展走廊 32
1、成德绵乐服务业发展轴 32
2、成渝服务业发展轴 33
3、攀西服务业发展带 35
4、川西北服务业发展带 35
(十一)创新服务业发展体制机制 35
1、坚决打破行业垄断,加快市场化步伐 35
2、完善服务产业政策,促进产业化发展 36
3、加快提高服务业社会化水平 36
4、扩大对外开放,推进国际化进程 37
(十二)努力为服务业发展提供强有力保障 37
1、强化组织保障 37
2、强化政策保障 37
3、强化人才保障 38
4、强化环境保障 38
5、强化统计保障 38
附件一:四川省服务业“十二五”发展重点项目表 40
附件二:四川省服务业“十二五”发展服务业集聚区 43
四川省服务业“十二五”发展规划
服务业是国民经济重要组成部分,是经济增长主要动力之一,其发展水平是经济社会现代化的重要标志。加快服务业发展,是我省深入实施西部大开发战略,转变经济发展方式,推进结构优化升级,提高人民生活水平,加快建设西部经济发展高地的重大战略举措。依据国家和四川省国民经济和社会发展“十二五”规划、服务业发展“十二五”规划的要求,结合我省14个服务业专项规划,特制定2011-2015年四川服务业发展规划。
一、发展基础和面临形势
(一)发展基础
“十一五”期间,我省把加快发展服务业作为产业结构调整的重点,加强组织领导,强化政策措施,加大工作力度,服务业发展取得了明显成效。一是服务业总量规模明显扩大。“十一五”,%,。二是服务业成为拉动GDP增长的重要力量。%,。三是服务业成为吸纳社会新增就业的重要渠道。传统服务业仍是吸纳就业的主渠道,新兴服务业吸纳就业能力不断提高,,%。四是服务业成为提供税收的重要来源
。,%,%。五是服务业体系初步形成。服务业内部结构进一步优化,服务业门类齐全,交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业改造提升步伐加快