日本产业政策演变过程丶特征及对中国的启示.doc

日本产业政策演变过程丶特征及对中国的启示
?ET吐;再豆豆且二示干]悔自由理由自响am明日本产业政策演变过程、特征及对中国的启示用锐(山东理工大学经济学院,山东淄博255049){捕事}战后日本经济得以快速恢复发展,短时间内超过先迸发达国家,成为第二大经济强园。通过分析战后日本产业政策的演变过程和总结日本产业政策的特点,具有针对性的提出我国产业政策发展方向。!关键词]日本;产业政策;演变过程;启示[中图分类号1F1313;]A文章编号]1ω中2768(2∞8)06-0101-02 产业政策的概在酋先产生于日本,是随着日本经济的发调控中的作用。展避步形成的,在日本的经济政策中处于主导地位,(1960年-1973年)。在日本经济高速增长本经济快速发展。产业政策是政府实施的以影响各产业结构、时期,产业结构明显处于戴化学工业化时期,日本把发展室主化行为及其成果为直接目的经济政策的一种组合,它属于经济工业、提高产业竞争能力作为实施产业政策的重耍目惊,在产政策的一种。11J产业政策的主要目的是减少垄断和过度需求的业政策体系、目标、手段和功能上避步向现代市场经济发展并情况,通过有效利用市场机制使得资源合理分配。本文通过研完善。这个时期对产业进行改组和政制,建立了新的产业组织究日本产业政策的演变过程,分析日本产业政策特征,并在此新秩序,适应了贸易和资本自由化的发展需要;问时政府主动基础上提出日本产业政策对中国的启示。干预经济,防止产能过剩,调整了对钢铁、纤维、石油化工等行业的投资政策。产业扶持政策转向高新技术产业,为日本组济一、日本产业政策的演变过程稳定增长提供了保障。这个时期,日本政府当局主要采用的是战蹈,根据日本经济发展的特点和国惰,结合国际形势的诱导、指导和劝告等方式,世有实行依据法律制定的;行政指变化,日本产业政策的演变可以分为五个阶段。导提断旗11::法(产业组织政策)几乎没有发生作用。(1945年向1960年)。(1973年时1982年)。由于重化学工业的迅的产业政策是倾斜式生产方式,重点支持煤炭、钢铁等部门。速发展,产业的公害和环境问题越来越严囊,问时由于;石油冲这种生产方式的核心就是,把一切经济政策都集中倾斜在能击使日本经济处于经济不景气和物价上涨并存的局丽,对阅够发展的基础原料煤炭生产方面;121应在某个方面确定一种重有的产业政策不得不进行大规模的调鹅。这时取代产业挟持政点领域,然脂在i主个领域集中投入物资,并采取各种措施,使经济恢复起来,而这个意点领域就是煤炭部门。(3J这种生产方策的是产业调黎政策,。发展节能和高加工式形成了钢铁和煤炭良性循环发展的机制,使日本经济得以腔的产业,加强公共设施建设;强调尖端技术开发政策,加强对快速{t固恢复。日本政府为了保证倾斜生产的资金需求,专门!半导体、集成电路、电子计算机、飞机工业等产业的挟持,鼓励成立了复兴金融公库,为煤炭、钢铁等鼓点行业提供优惠贷技术引进和研究;对处于衰湿的产业,采取成立萧条卡特尔、缩款。在价格支持方面,日本政府对那些产品市场价低于戚本价小生产规模、停产转产、鼓胁海外转移等措施。的建点行业实行优惠的补贴价格,稳定了基础原材料价格,同该时期日本蔑视技术的研究开发,提出科技立国战略,加时剌激了1>企业投资和生产活动。大科技投入。政府通过鼓励研究开发、设计、管理等专业能力的到20世组50年代后期,日本经济走上了高速增长的道投入,发展知识密集型工业,带动相关产业发展,以促进产业结路,产业政策对象从慕础产业邂步转向了新兴和成长翻产业,构由意化学工业化转为知识密集划工业。结果,以个人用电子从原材料工业转向了加工工业,政策重点从;瓶颈;产业转向计算机为核心的电子俏息产业迅速发展,日本产业结掏得到优了;支校;产业和;出口先导;产业。其3重点扶植的产业包括合化升级,保证了经济平稳发膜。成纤维、石油化学、机械、电子~等。具体做法是:(1982年时1990年)。在结构转化时期,日发银行等'金融机构提供特别贷款以给予长期资金支持;在重本产业政策继续贯彻稳定增长时期的理念,但是日本巳绞意识点产业实行特别折旧制应对重点产业技术设备进口实行免税到不仅仅需要从罔外引进先进技术,更需要加快技术的自吏研支持;促进生产集中和规模锻济的建立,允许成立;合理卡特尔;等。141发进程。原布的那种动态的、干预性的、限制性的和强化保护产业的传统产业政策几乎完成了它们的历史使命,。大力发展知识密集化的产业,发起全体产业推动内飞,促使了产业结构