数字城市执法信息系统介绍要点.doc

数字城市执法信息系统介绍第一章概述 项目背景市市政园林局(以下简称市政园林局)是市政府主管全市市政、供水、燃气和城市园林管理工作的工作部门,主要负责城市道路桥梁、城市排水、城市污水集中处理、城市绿化、城市自来水、城市燃气的建设和管理等职能。目前, 市政园林局已建立了“数字市政”核心系统基础地理信息平台( GIS ) 和核心系统业务管理系统( MIS ) ,并且局属单位建立了供水专业子系统、燃气专业子系统、排水专业子系统,各系统之间遵循“数字市政”统一的数据标准和技术规范实现数据共享和互联互通。随着市政园林局“数字市政”二期的实施,数字市政已经逐步进入了全面启动和维护应用的阶段,在强化内部管理系统应用的同时,市政园林局需要进一步拓展应用领域,一方面,加强巡查工作,及时发现和处理问题,另一方面加强与市民互动,提高服务水平。但是,现阶段某些市政设施的案件信息主要通过群众举报、社区上报等方式而被动获取,部分设立巡检人员的部门,也主要依靠巡检人员现场检查并联系相关处理单位进行案件处理,如果有巡检结果,一般使用纸记录方式,不便于查找, 而且保存也是一个大问题,容易出现丢失的情况。由于市政的设施特别多,项目复杂,工作量很大,巡检人员必须深刻了解所在区域的情况,否则就会出现漏检, 甚至是不检的情况。当前的管理模式已不能满足市政业务监督要求。 系统建设目标系统建设的主要目标是在已经建成的数字市政核心系统一期( GIS ) 、二期(MIS )的基础上,围绕责任明确、巡查到位、发现与处理问题及时、增强与市政互动、加强监督考核等要求,进一步拓展数字市政系统功能,促进数字市政的全面推广应用。根据招标文件,我们认为“数字市政”PDA 巡查系统不同于一般的数字城管系统,它是一个专业城市管理和泛城市管理相结合的一个市政网格化管理的应用模式。其专业的管线,如自来水、燃气、污水等专业设施专业性很强,非一般人员所能发现和处理,因此这是一个宏观和微观相结合的城市管理专业系统。根据上述目标,“数字市政”PDA 巡查系统的主要任务是: (一)满足市政管理需求 、全面发现和了解问题。把市各个区按街道以及路网划分为一定的市政信息收集基础网格,并以此为基准形成物理网格,同时由于市政的专业性,人力资源配置不同,巡检人员的专业背景不同,因此各专业公司有必要在物理网格的基础之上,通过重新组合,形成本公司的巡检网格,所有的巡检人员多头管理。城市市政设施巡查人员按责任根据各专业公司的逻辑巡查网格进行动态巡查,对发现的问题运用 PDA 采集子系统实时上报业务受理平台,使发现的问题迅速纳入系统流程并快速流转。 2. 有效的指挥处置。建立市政管理责任分工体系,明确各级各部门职责。业务受理平台根据问题的性质、类别等情况立案,并将立案后的问题转发给调度督办中心;调度督办中心接到业务受理平台的案件后,利用数字化系统流程,迅速向责任部门派发任务;责任部门按限时处理制度要求,及时办结,结果反馈调度督办中心和业务受理平台。 ,绩效考核。运用分析评价子系统,对管理部门、市政巡检员的相关数据进行科学的统计分析,建立一套绩效考核机制,严格而科学的对市政建设、市政管理进行分析和评价。 4、资源共享。利用市政局现有资源,包括“数字市政”各种软硬件环境以及煤气公司、自来水公司等专业公司的呼叫中心,集成成一个统一的应用平台。充分利用“数字市政”的各种空间数据,对市政相关部件进行精细化管理。(二)面向对象的管理思路借鉴面向对象的思路,把市政管理对象简要分为部件、事件,把部件按市政管理的职能和专业分工进行分类管理,其对应的事件也归属其专业公司,通过将不同的对象进行有效的组合,形成责任网络、管理部门、巡检人员、部件、事件、处置等一体化的基于对象的管理思路。(三)科学分析评价。通过分析评价子系统,建立一套科学完善的绩效考核体系,对管理的各责任主体的工作效率的综合考评,对责任网络或更粗粒度的市政设施状况的进行综合分析,比如利用 GPS 技术和***技术,对巡检人员上岗履职情况进行监督评价,对各专业公司处置问题的效能进行监督评价。 系统建设依据的标准? GB/T15539-1995 《软件工程标准分类法》? GB/T8566-2001 《信息技术软件生存周期过程》? GB/T8567-1988 《计算机软件产品开发文件编制指南》? GB/T9385-1988 《计算机软件需求说明编制指南》? GB/T9386-1988 《计算机软件测试文件编制规范》? GB/T12505-1990 《计算机软件配置管理计划规范》? GB/T14079-1993 《软件维护指南》? GB/T15532-1995 《计算机软件单元测试》? GB/T16680-1996 《软件文档管理指南》? GB/Z1