《突发公共事件应急预案》.docx

突发公共事件应急预案目录前言 51总则 82组织指挥体系及职责 113预防预警 154应急响应 、检测和后果评估 285后期处置 306保证措施 377宣传、培训、演****388附则 40前言为有效处置铁路建设期间发生的突发公共事件,建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的应急处置体系,提高公司应对突发公共事件的能力,有效控制和排除突发事件危害,保证社会稳固和建设工程安全质量,根据国家有关法律、法规,结合铁路公司应急工作实际,特制定本预案。本预案依据现行法律、法规编制,明确了公司突发公共事件的应急机制、治理体制,包括总则、组织体系、预防预警、应急响应、后期处置、保证措施、宣传培训演****等方面内容,是依法处置各类突发公共事件的纲领性预案。各参建单位要按照本预案要求,结合工程特点和本单位实际,相应制定应急预案并报地方(县级以上)安全监督综合治理部门、铁道部安全监督站及公司备案,确保应急治理和处置工作有序开展,同时在实践中总结体会,修订完善预案。,依法建立健全公司应急治理长效机制,形成统一指挥、结构完整、功能齐全、反应灵敏、运转高效、科学合理的应急治理体制,最大限度地减小突发公共事件的影响,切实保证铁路工程建设安全质量和人民生命财产安全,保护社会稳固。、《国家突发公共事件应急预案》、地方性法规与规章和《铁道部有关部门和单位制定突发公共事件应急预案框架指南》等规章制度,结合铁路工程建设实际,制订本预案。,防救结合。强化突发公共事件应急治理,是各参建单位的重要职责,也是创建安全文明标准工地,推进和谐铁路发展的重要内容。各参建单位要树立“安全第一”思想,强化安全责任意识,以科学发展观为指导,坚持以人为本,贯彻“预防为主、防救结合、抢险先救人”的原则,最大限度地防止和减少人民群众生命财产缺失。,明确责任。针对工程建设期间突发公共事件的特点,依照有关法律法规,规范各参建单位、各部门的应急治理行为,明确各参建单位、各部门的应急处置职责。,分级负责。坚持“分级响应、分级负责、标段治理、属地结合”的方针,根据突发公共事件的紧急程度和危害性以及动用的应急资源,实行公司集中领导,部门分工协作,分类分级启动应急预案,有序有效应对各类突发公共事件。、整合资源,利用科技、提高效率。优化信息资源,建立工程建设期间突发公共事件应急体系,通过猜测预警、预警化解、应急响应、后期处置和复原重建等程序规范运作,提高应急处置突发公共事件的能力和效率。各参建单位、各部门要推进“四新”技术与高科技在加强突发公共事件治理和处置中的运用,在工程建设实践中不断完善突发公共事件应急治理系统化、科学化、智能化、规范化建设。、全员参与,加强宣传、组织培训。加强宣传培训工作,提高公共安全防范意识和应急处理能力,建立训练有素、组织严密的专业应急队伍。各参建单位在铁路工程建设期间,要加强路地协作,定期举行应急演****演练,通过规范治理,把应急治理与常态治理有机统一,形成单位主导、全员参与、军民结合的良好氛围,实现应急治理和应急处置科学化、社会化、全员化。、综合预案适用于铁路工程建设期间各类各级突发公共事件的应急治理和处置。:。主要包括台风、暴雨、冰雹、大雪、寒流、雷击