德州市陵城区突发环境事件应急预案.doc

德州市陵城区突发环境事件应急预案1 总则 编制目的 编制依据 适用范围 工作原则 事件分级 2 组织指挥体系 县级层面组织指挥体系 现场指挥机构 3 预防、预警和信息报告 预防 预警 信息报告与通报 4 应急响应 分级响应 响应措施 响应终止 5 后期处置 损害评估 处理调查 善后处置 保险6 应急保障 队伍保障 资金保障 防护装备、物资保障 通信保障 技术保障 应急资源的管理 宣传、培训与演练7 附则 预案管理与修订 本预案用语的含义 、预警和应急处置能力,控制、减轻和消除突发环境事件的风险及危害,保障人民群众生命财产安全,维护环境安全,促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理办法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发事件应急预案》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《山东省突发事件总体应急预案》、《山东省突发环境事件应急预案》、《德州市突发环境事件应急预案》及相关法律法规,制定本预案。 适用范围本预案适用于德州市陵城区境内发生的特别重大、重大、较大突发环境事件或超出事发地县(市、区)政府(管委会)处置能力的一般突发环境事件以及区政府及其环境保护主管部门(以下简称环保部门)认定的其他突发环境事件的应对工作。本预案指导全区突发环境事件应对工作(地质环境突发事件除外)。 ,积极预防。把人民群众生命健康放在首位,最大程度地保护人民群众生命财产安全;强化预防、预警工作,积极做好环境隐患排查,完善救援保障体系建设,加强环境应急演练。,分类管理。在区委、区政府领导下,针对不同原因所造成的突发环境事件的特点,实行分类管理,各部门各司其职。,先期处置。各乡镇政府负责本辖区突发环境事件的应对处置工作。严格落实企事业单位环境安全主体责任,企事业单位发生突发环境事件时,应进行先期处置,控制事态、减轻危害,并报告当地环保部门。,社会动员。建立完善部门联动机制。有关部门在接到突发事件报告后,如果判断可能引发突发环境事件,要及时通报环保部门;充分发挥部门专业优势,共同应对突发环境事件;实行信息公开,建立社会应急动员机制,充实救援队伍,提高公众自救、互救能力。,规范管理。积极鼓励环境应急相关科研工作,重视环境应急专家队伍建设,努力提高应急科技应用水平;根据有关法律法规建立科学有效的应急机制,使应急管理工作规范化、制度化、法制化。、紧急程度和可能影响的范围,突发环境事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级(详见附件1)。(详见附件2)。主要职责是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府以及区委、区政府有关环境应急工作的方针政策、指示和要求;统一协调应急处置与救援工作;负责本行政区域突发环境事件的预防、预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对工作;指导各乡(镇)政府(管委会)及有关部门做好突发环境事件应急工作;陵城区突发环境事件应急指挥机构办公室设在区环保局,作为全区突发环境事件应急管理的日常工作机构。必要时,区政府可以派出工作组指导相关工作。(市、区)政府(管委会)负责成立现场应急指挥机构,在区突发环境事件应急指挥机构或区政府工作组的指挥或指导下,负责现场的应急处置工作;必要时,区政府成立现场应急指挥机构。德州市陵城区突发环境事件现场应急指挥部设立相应工作组,各工作组组成及职责分工如下:污染处置组:由区环保局牵头,区公安局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区水利局、区公用事业局、区农业局、区农林局、区安监局、区气象局等部门参加。主要负责收集汇总相关数据,组织进行技术研判,开展事态分析;迅速组织切断污染源,分析污染途径,明确防止污染物扩散的程序;组织采取有效措施,消除或减轻已经造成的污染;明确不同情况下现场处置人员须采取的个人防护措施;组织建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域,确定受威胁人员疏散的方式和途径,疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所等。应急监测组:由区环保局牵头,区住房城乡建设局、区水利局、区公用事业局、区农业局、