农村社会养老保险立法构建.pdf

捅要随着现代化进程和社会结构的变迁,我国传统的家庭养老模式受到了挑战。目前我国的城市居民养老保险机制较为完善,各种国有企事业单位都能参与到养老事项中来。而农村的老年人在面对社会快速转型的现实下,却不能依靠远在外乡务工的家庭成员养老。因此,农村养老逐渐走向社会化,农村社会养老保险就成为一个突出的议题。目前,我国在很多地方展开新型农村社会养老保险试点工作,相关立法并不完善的问题也凸显出来。2010年10月28日通过的《中华人民共和国社会保险法》,对农村社会养老保险制度做出原则性规定,但其实际可操作性不强等问题也引起了人们的关注。相比之下,国外许多国家,特别是一些发达国家,都陆续建立了各自国情相匹配的农村养老保险法律制度,通过立法来确立保障农村老年人的生活。因此本文从经济、社会、文化、法律变迁的角度,概述我国农村社会养老保险的立法探索、变迁及存在的问题,借鉴国外农村保障立法的有益经验,建立完善我国在农村社会养老保险相关方面的立法,以保证农村社会养老工作的顺利进行,达到促进农村社会稳定的目的。全文总共分为六个部分:第一部分为导言,主要阐述了选题的原因,在对现有的文献进行综合概述下,提出研究问题的目的,并对研究方法进行简单介绍。第二部分对我国现有农村社会养老保险相关方面的立法进行概述。主要区别界定了社会养老保险与农村社会养老保险的概念,对农村社会养老保险的立法渊源和立法理念进行了解析。第三部分对我国在农村社会养老保险方面的立法探索和立法变迁进行概述,分析了目前存在的问题,并从经济变迁、社会变迁、文化变迁、法律变迁角度探讨了问题的成因。第四部分运用比较分析的方法对国外农村社会养老保险的立法进行了分析, 通过对德国、美国、日本三个发达国家,印度、智利两个发展中国家的农村社会养老法律制度对比,总结了对完善我国农村社会养老保险法律制度的启示。第五部分在前几部分内容基础上,探索建立健全我国农村社会养老保险的法律制度,并提出具体建议。第六部分为全文结论。关键词:农村社会养老保险社会保险法立法 Abstract Witll tllemode渤ion process a11dclmges iIlsocials仇lcture,me仃;猫itional mode off抽my pension h勰been prese她urb吼pension irlsurancesystem relatiVelyperfeCt iIl our coull仃y'can be aV撕e够of state-owned ente印rises topanicipate iIlpension ruraleldedy rapid social 仃aIlsfon】曲,tio玛and can not rely on f缸ou_tside workjng f瓤ly ,the 删socie锣endowment i11surance笋aduallysocializatioIl,趾d e aprominent issue. Atpresent,our cou仙哆laullched anewt),pe ofru试social endowment i11surancepilotjob iIlmany plaCes,but t11eproblem ofthereleV觚tlegislation does noti|nprove ispromment. The Social111s啪nce Law ofme People’s Republic ofChiIlahaSbeenpaLssed on OCtober. 28,20 priIlciple fortller町msocialendowment , butitsⅥreal【pr2ucticalopeEabilit),causet11e砒ention ,mally forei口 countries,panicul2urly i11some deVelopedco删es haVebeen孕们ually esta_blishedtheir own respective mtional conditiollsmatcKng dowment iIlsuraIlcelawsystem,趾d paSsedlegislation t0establishgu锄mtee nlraleldedy of exploration i11legislation ofmral socialpensio