浅谈水库安全管理现状、存在问题及建议.doc

浅谈水库安全管理现状、存在问题及建议.doc浅谈水库安全管理现状、存在问题及建议浅谈水库安全管理现状、存在问题及建议摘要:当前我国的部分水库由于种种原因,其安全管理现状不容乐观,存在着较大的安全威胁。本文分析了水库安全管理的现状,并结合实地的调查分析了管理中存在的问题,最后提出了几点安全管理的建议。 关键词:水库安全管理现状存在问题建议中图分类号:C93文献标识码:A文章编号:1672-3791(2014)08(a)-0135-01 我国境内河流众多,,特别是针对农业灌溉、防洪等方面,但是由于建设年代久远、工程建设标准低、施工技术落后、后期养护维修不足等原因,造成水库出现各种质量问题,例如大坝漏水、渗流等。因此,加强水库安全管理工作对于维护人民群众的生命财产安全至关重要。1水库安全管理现状 、维护力量不足根据相关的统计资料显示,我国的水库数目众多,同时分属于不同级别的行政单位主管,有的水库的管理权属于省级,有的属于市级,而也有一些小型的水库是分属县级管理,因此,在水库安全管理的体制不同,造成了安全管理的标准不同。此外由于我国的水库众多,而管理人员的配备却不健全,部分水库处于无人监管的状态,从而增加了发生安全事故的概率。 我国水库的安全管理制度采用的是行政首长负责制,其管理工作都是由行政领导主管的,随着形式的发展,水库管理制度不断完善,每座水库都设置了明确的责任人、安全监督人等,这有助于提升水库管理的效率,但是由于行政人员的变动频繁,造成了水库责任人的变化频繁,影响了安全管理工作的正常开展。 ,部分小型水库并没有设置固定的管理机构,其管理人员的数量也较少,从而造成了法律执行力度的不足,一些法律法规规定的制度不能落实。尤其是对于《防洪法》《水库管理办法》《水库安全管理方法》等法律条款并没有落实到位,从而造成水库安全管理处于无序状态,对于防洪防汛工作的准备不足,日常管理制度的执行不严格,甚至存在着违法的现象。 ,资金筹措难 部分地区的水库年久失修,需要进行大面积的加固,但是在一些经济较为落后的山区,由于其政府的财政较为紧张,对于水利建设和加固的工程预算较少,从而影响了水库的加固工作开展。此外当前农村基础设施的资金投入缺口较多,更是侵占了水库安全管理的资金预算,增加了其筹措资金的难度,这是水库安全管理中存在的最为棘手的问题之一。 如上所述,病险水库的除险加固施工面临着资金短缺的问题,同时在施工中还面临着其他方面的问题,增大了施工的难度。首先是部分大坝的安全系数偏低、结构强度不足,坝基和坝体的设计荷载不足,存在着地质勘测、结构设计、施工质量的问题,尤其是中小型水库大坝的问题更为突出,其施工建设标准已经不能符合当前大坝的抗洪标准,从而增加了施工的难度。其次是交通不便,在一些道路较为崎岖的山区,很难展开大规模的加固除险施工。再者是水库泥沙淤积严重,我国江河的含沙量较高,尤其是北方的水库中泥沙淤积严重,水库的泥沙占据了其调节库容,阻碍了加固除险施工的进行。最后是加固施工和供水发生冲突,加固施工直接影响了到当地的供水,甚至会影响到人们的正常生活,因此需要在加固施工之前进行周密的供水安排,这也增加了加固施工的难度。 2