北海市体育局“双随机一公开”抽查工作细则.doc

北海市体育局“双随机一公开”抽查工作细则第一条 为促进市场公平竞争,维护市场正常秩序,加强对体育生产经营主体的监督管理,规范体育系统日常监管行为,提高事中事后监管的效率和执行力,依据《北海市人民政府办公室关于印发北海市推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案的通知》(北政办〔2015〕145号)要求,结合体育行政的管理职能,制定本细则。   第二条 “双随机”抽查工作(以下简称抽查工作)是指体育部门依据涉体法律、法规、规章规定,按属地层级管理原则,随机选派执法检查人员,对辖区内列入随机抽查名单的体育生产经营主体进行现场抽查,并将随机抽查工作全流程公开的监管方式。    第三条 各职能检查人员应认真履行监管任务,严格遵守保密制度及相关要求。按照分工负责、协作配合、各负其责的原则,依法进行检查。必须做到内容明确、程序合法、文书规范。第四条 制定的随机抽查事项清单,在体育局门户网站公开,并根据法律法规规章修订情况和行政权力调整情况随时进行动态更新。各抽查事项由责任科室牵头,严格按照已公布的随机抽查事项清单,开展辖区内有关事项的随机抽查工作,并将随机抽查作为选取日常监督检查的主要方式。    第五条 建立的随机抽查人员名录库在体育局门户网站公开,并根据人员调整情况进行动态更新。开展随机抽查工作前,各抽查事项由责任科室牵头,从本单位的检查人员名录库中通过摇号的方式随机抽取2名以上检查人员,并负责对检查人员进行必要的业务培训指导。检查人员与抽查对象有利害关系的,应依法回避。    第六条 根据随机抽查事项清单,建立随机抽查市场主体名录库,在体育局门户网站公开,并根据行政审批台账和市场监管信息系统相关信息对抽查对象名录库进行动态更新。对抽查事项所涉及的市场主体作为随机抽查对象,通过摇号的方式从市场主体名录库中随机抽取。    第七条 各抽查事项的责任科室根据随机抽查事项清单规定不定期开展随机抽查,具体抽查时间由责任科室自行安排。有关对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管对象,要加大随机抽查力度,适时提高抽查比例和频次。    第八条 依据随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求,采取现场检查、书面检查等方式进行抽查检查。    第九条 “双随机一公开”抽查要全面公开、全程留痕,实现责任可追溯。检查人员开展抽查工作时,现场检查记录和现场照片等证据资料应当作为执法全过程进行记录备案。检查人员应当在检查结束后及时进行总结,形成检查小结呈报牵头检查事项的责任科室并形成最终报告上报局领导。检查报告(检查小结)应当包括检查时间、检查内容、现场检查情况、检查情况的处理意见和建议等事项。责任科室要及时做好检查档案归档并妥善