项目实施建议书和可行性研究报告书区别和联系.doc

项目建议书,又称项目立项报告或立项申请,按新的投资体制改革相关政策,项目建议书主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目建议书批准后,可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书,只有在土地一级开发等少数领域,由于行政审批机关****惯沿袭老的审批模式,有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目,目前主要采用核准方式,项目方委托有资格的机构编写项目申请报告即可。《发改委项目建议书》是为发改委项目建设筹建单位或发改委项目法人,根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国外市场、所在地的外部条件,提出的具体项目的建议文件,是专门对拟建发改委项目提出的框架性的总体设想。该报告的核心价值是: ——作为发改委项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据; ——作为发改委项目批复后编制项目可行性研究报告的依据; ——作为发改委项目的投资设想变为现实的投资建议的依据; ——作为发改委项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据; 《发改委项目建议书》主要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,从项目的市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等进行深入阐述,消除决策主体项目选择的盲目性,着力阐述项目的规划设想,极力突显项目的社会和经济效益,达到立项报批的目的。项目建议书和可行性研究在研究围和容结构上基本相同,但因二者所处工作阶段的作用和要求不同,研究的目的和工作条件也不同,因而在研究的重点、深度和计算精度上也有所不同。随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实,我国投资体制改革深入,非政府投资类项目一律改为核准制和备案制,取消审批制。项目建议书和可行性研究报告可以合并。商只需依法办理土地使用、城市规划、环境保护、安全生产、资源利用等许可手续和减免税确认手续,按照属地原则向当地发改委进行项目备案即可。立项报告又称项目建议书,是项目建设筹建单位或项目法人,根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国外市场、所在地的外部条件,提出的某一具体项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。立项报告主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为±30%左右。立项报告是由项目投资方向其主管部门上报的文件,目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,把项目投资的设想变为概略的投资建议。立项报告的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性,为下一步可研报告研究打下基础。可行性研究报告,简称可研报告,是在制订生产、基建、科研计划的前期,通过全面的调查研究,分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。可行性研究报告主要是通过对项目的主要容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为项目决策提供依据的一种综合性分析方法。可行性研究