综合应急救援队伍管理办法.doc

综合应急救援队伍管理办法.doc综合应急救援队伍管理办法综合应急救援队伍管理办法(试行)第一章总则第一条为加强全市综合应急救援队伍管理,提高应急救援能力,保障人民生命财产安全,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《军队参加抢险救灾条例》、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发〔2009)59号)、《XX市人民政府关于组建XX市综合应急救援队伍的通知》(广安府函(2010)126号),结合我市实际,制定本办法。第二条本办法所称综合应急救援队伍为市综合应急救援支队、市级专业应急救援分队、区市县综合应急救援大队、区市县专业应急救援分队、乡镇(街道)综合应急救援中队、村(社区)综合应急救援小队。第三条全市综合应急救援队伍实行“政府领导、军地联动、条块结合、分级负责”的管理体制。第四条全市综合应急救援队伍建设坚持军地结合、平时与战时结合、专业化与社会化相结合,立足实战、务求实效的原则。第二章队伍建设第五条市、县、乡镇(街道办事处)人民政府是本级综合应急救援队伍建设的责任主体,负责研究、决定和部署本行政区域内综合应急救援队伍建设工作。全市各级综合应急救援指挥部办公室(设于各级政府应急管理办公室)具体负责统筹、指导、督促本行政区域内综合应急救援队伍建设工作。全市各级人民政府有关部门和单位是同级人民政府相关类别、行业应急救援队伍的建设和管理工作机构,负责统筹规划、指导、督促相关类别、行业应急救援队伍建设工作。第六条市综合应急救援支队以市公安消防支队直属力量、预备役部队、广安武警支队、驻广部队及其他市属优势专业应急救援力量为依托进行组建。市专业应急救援分队以相关类别、行业的应急救援力量为依托进行组建。区市县综合应急救援大队以各区市县公安消防队伍、企事业专职消防队伍、民兵、预备役部队、武警部队及其他优势专业应急救援力量为依托进行组建。乡镇(街道)综合应急救援中队和村(社区)综合应急救援小队分别以木地区专兼职消防队、志愿消防队、民兵、预备役人员、保安员、警务人员、医务人员、乡镇(街道)和村(社区)干部等有相关救援专业知识和经验的人员进行组建。第七条市综合应急救援支队、区市县综合应急救援大队根据本地区易发、多发灾害事故类型及救援资源等实际情况,组建不同专业的综合应急救援队伍。第八条全市各级人民政府以能够有效应对本行政区域内易发、多发灾害事故抢险救援需要为前提,合理确定本级各类应急队伍建设规模。第九条全市各级人民政府的经济和信息化委、教育、公安、民政、国资、国土资源、住房和城乡规划建设、交通、水务、农业、林业、商务、卫生、广播电视、环保、安监、旅游、畜牧、粮食、农机、人防、海事、质监、气象、地震、市政、供水、供电、供气、通信等部门和单位要按照本部门、木单位职责,组建应急救援队伍,并指导所管辖的企事业单位组建相应的专兼职应急救援队伍。第十条全市各级综合应急救援队伍应根据木地区灾害事故特点,充分利用当地民营企业、民间组织的设施设备和技术人员等社会应急资源,将其纳入综合应急救援的专业力量。第三章队伍职责第十一条全市各级综合应急救援指挥部主要负责本行政区域内综合应急救援队伍的领导和管理,对综合应急救援队伍实施统一调度和统一指挥,全市各级综合应急救援指挥部办公室主要负责其指挥部的日常事务。第十二条市综合应急救援支队承担全市范围内较大以上地震、暴雨洪涝、森林火灾、地质灾害(崩塌、滑坡、泥石流)等自然灾