完善我国战略石油储备研究.pdf

中国石油大学(华东)
硕士学位论文
完善我国战略石油储备研究
姓名:孟光建
申请学位级别:硕士
专业:产业经济学
指导教师:范秋芳
20080401
揭我国作为石油生产和消费大国,同时又是人均占有油气资源贫乏的国家,人均石油资源量、人均石油产量、人均石油消费量仅为世界平均水平的,但石油消费总量呈逐年递增趋势,石油消费增长率高于能源消费的平均增长率。近年来,由于交通运输、农业机具的大量增加,工业部门用煤限制加大,全社会对优质能源的需求不断加大,加速了石油消费的使用对外依存度越来越高,我国石油市场受国际市场影响的程度就越深,我国经济也越容易受到因突发事件导致的石油供应中断及油价剧烈波动的冲击,从而危及我国石油安全甚至国家安全,因此“能源安全”问题已成为我国经济发展必须面对的重要问题。为保证石油这一重要战略物资的供应,世界各国都十分重视石油供应安全保障体系的建设。加快建立我国石油资源的战略储备系统、保障进口石油的供应、提高适应国际石油市场变化的能力,就显得十分迫切和重要。目海艺铰允痛⒈富亟ㄉ杷淙灰丫鸩剑庖幌低车木咛迨凳┯写钊的研究,以便提出切实可行方案,推进尽早建立完善的石油储备安全保障体系。鉴于此背景,本文以世界各国石油储备经验为借鉴,以对我国石油储备建设提供政策建议为目标,全面地阐述了战略石油储备的概念、目的、规模、体制、立法等。本文共分为六部分。第一章,作为前言介绍了本文的选题背景、国内外研究现状、研究目标与内容等问题;第二章对战略石油的概念、分类。各国及能源机构对战略石油储备的概念界定等加以概述;第三章对世界主要发达国家作为石油进口国在战略石油储备上的经验进行分析;第四章结合我国目前现状对我国建立战略石油储备体系的必要性,进行了详细充分的论证;第五章,分析了我目粄『在战略石油储备方面的现状及存在的问题;最后第六章对我国的战略石油储备建设给予了全方位的政策建议。关键词:石油储备;石油储备体系;石油安全
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一、刖吾选题背景国内外研究现状石油作为最重要的战略资源之一,对全球经济的稳定及国际政治格局的变化有着至关重要的影响。它不仅是一种物质资源和现代经济发展的动力,更是一种军事资源和外交资源。石油已经成为国家的经济命脉和安全保障,它直接关系到国家的经济发展、政治稳定和国家安全。相对我国而言,从年丌始,我国已成为石油净进口国,年我国石油净进口近诙帧>莨曳⒄购透母镂被崮茉囱芯克难芯恐赋觯晡夜氖油需求将近亿亿吨,届时国内的石油产量估计为亿吨。进口依存度将达到%%。由此可见,一旦国际石油价格发生大幅变动,将会给我国的国民经济带来巨大的影响。据权威人士表示,若油价每桶上涨美元,将会使国内的龀ぢ氏降%,工业增长率下降ィ斐缮唐访骋锥蠲磕晗陆亿美元。我国早在年石油净进口量近诙郑嘉夜晔拖蚜康%,对外依存度就已突破%这一国际公认的警戒线,石油消费风险逐步升高。更为严峻的是,我国经济结构不合理,高耗能产业比重更高,能效低,资源浪费严重。年,.我国进口原油亿吨,成品油万吨,,远远高于世界吨的平均能耗,是西方国家能耗的倍。在高消耗和低效率共存的现状下,石油消费具有刚性,油价上涨不仅大大增加了整个经济体系得运行成本,将会抑制我国经济的持续增长。由此可见整个石油体系存在诸多隐患与问题,同时我国目前又缺乏完善的战略石油储备体系。根据国际能源机构贫ǖ谋曜迹笔凸┯χ卸狭看锏叫枨罅%的时候,就是能源安全的警戒线,按照发达国家几十年的经验,即国家石油储备一般要至少超过天的使用量。年⒉嫉媚茉蠢镀な中国能源发展报告》指出,中围必须抢在年之日仃建立起自己相对完善的石油战略储备,把石油安全战略纳入国家整体安全战略和地缘战略、