《山东省港航建设养护工程专项资金管理暂行办法》.doc

《山东省港航建设养护工程专项资金管理暂行办法》.doc山东省港航建设养护工程专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为加强港航建设养护管理,提高资金使用效益,根据省政府《关于交通财务管理体制改革的意见》(鲁政发(2009)78号)和《山东省交通预算及财务管理暂行办法》(鲁财建〔2009)155号)规定,制定本办法。第二条省财政设立港航建设养护工程专项资金(以下简称专项资金),并纳入省级财政预算管理。第三条本办法所称建设养护工程,是指港航公用基础设施建设、养护和日常维护保养等。第四条专项资金按照“科学管理、突出重点、专款专用”的原则进行管理和使用,实行国库集中支付和投资评审等制度规定。第二章资金管理第五条专项资金来源包括一般预算资金、纳入预算管理的行政事业收费和政府性基金。第六条按照财权事权匹配原则,专项资金主要用于省级重点港航公用基础设施建设及其养护等支出。其中,沿海港口以企业投资为主;内河水运主航道和区域性重要航道、船闸建设投资以省为主,建设土地征用、拆迁安置等其他费用由市县政府筹集,其他一般航道和旅游客运航道及其附属设施建设投资以当地政府为主,省在财力许可的情况下可给予适当补助。专项资金使用范围:1、 省级重点港航公用基础设施建设。沿海重点公用航道、防波堤工程支出;内河水运主航道、船闸建设养护及大中修。2、 省级重点港航公用基础设施日常维护支出。主要指为保持内河通航航道、船闸、航标等公用基础设施正常使用、运转所发生的支出。3、 其他港航基础设施建设补助。主要包括由市县承担的一般航道和旅游客运航道及其附属设施建设、大型公用陆岛码头、渡口建设等。4、 内河公用基础设施省级贷款偿债支出。5、 省财政批准的其他港航建设养护支出。第七条市(县)交通(或港航管理)部门根据建设养护工程需求,会同同级财政部门编制下年度建设养护工程项目计划,于每年10月底前,联合行文上报省交通运输厅、省财政厅(没有特殊规定,每年不再另下通知),抄送省交通运输厅港航局。内河水运主航道的建设养护及日常维护管理计划由省港航管理机构负责编报。申报专项资金应提交以下材料:1、 港航公用基础设施建设、养护项目:建设工程可行性研究报告、初步设计,养护工程建设方案,以及省、市有关部门批复文件;建设养护工程施工图;单位自筹资金证明资料。港航公用基础设施养护工程建设方案由项目法人单位委托有相应资质的设计单位编制。2、 日常维护保养项目:航道、船闸及航标的具体维护保养方案,包括维护里程、个数、标准,维护内容、工作量、质量目标和维护费用等。3、 下一年度应偿还的内河公用基础设施项目贷款合同、还本付息计划及相关资料。第八条对各市(县)及省直单位上报的港航建设养护项目,省财政厅委托有资质的中介机构进行预算审核,并组织专家对项目进行评审。第九条依据预算审核结果和项目评审结论,确定专项资金安排额度。其中:沿海港口公用航道、防波堤重点项目专项资金补助比例最高不超过建安费的20%,—般项目专项资金补助比例最高不超过建安费的15%;由市县承担的内河一般航道和旅游客运航道、船闸建设及大中修项目专项资金补助比例最高不超过建安费的30%o第十条港航公用基础设施建设养护工程项目投资计划由省交通运输厅会同省财政厅联合下达。内河水运航道、船闸建设项目投资计划分为当年财政投资计划和质量保证金计划两部分。当年财政投资计划依据审核确定的工程预算下达;质量保证金计划在质保期满、项目验收合格后,