《认证认可行业标准草案编制说明》（粮食加工企业质量管理体系要求）.doc

《认证认可行业标准草案编制说明》（粮食加工企业质量管理体系要求）.doc附件7:认证认可行业标准草案编制说明1>-Quality managementsystems-□等同采用□修改釆用□非等效采用■(国认科(2015)44号)(修)订■制定 □修订(被修订标准名称及编号: )〜、背景情况项目目的为了粮食企业在生产加工的过程中有效的应用质量管理体系标准GB/19001,加强粮食加工企业市场的规范化,保障消费者的权益,使粮食加工企业健康发展,良性循环,特此制定本《粮食加工企业质量管理体系要求》,以促进粮食加工企业规范化,提高行业的管理质量,保障粮油食晶的质量安全。项目意义粮食加工业关系到国计民生和国民营养健康安全保障,产业关联度高、涉及面广。粮食产品是人们的生活必需品,粮食产品质量关系到丿*大人民群众的身体健康。、意义(工作开展背景及要求)目前存在于粮食企业的国家标准以及行业标准中,重点关注的是技术标准,针对粮食企业的管理标准目前是缺位的情况。目前粮食行业执行的管理标准,为通用的质量管理体系的标准GB/19001,由于GB/19001适用于各种类型、不同规模和提供不同产品的组织,具有超强的通用性,但却降低了针对粮食企业的特殊性,没有体现粮食企业的管理特点。因此,粮食行业在采用GB/19001标進时,无论是在语言方面,还是在管理要求方面,均缺乏行业特性,对粮食行业来说,具有不适用性,执行中差异较大。而且,国内粮食加工企业大小不一,大型粮食加工企业具有一定的管理基础,管理体系相对到位;而小型粮食加工企业甚至粮食加工小作坊的其管理相对粗糙。粮食加工企业层次明显,管理差异性较大,国内小型粮食加工企业数量较多,管理不到位,执行通用的质量管理体系标准,忽略粮油行业的管理关键点,造成一定的管理漏洞,十分不利于粮油加工企业的发展,消费者的权益也得不到保障。目前,国家针对粮食安全问题制定了相关政策,行业协会也在连续组织“放心粮油工程”及“粮油品牌提升工程”等一系列活动,上述活动均涉及企业的管理体系基础,具有行业特点的管理体系标准成为推进粮油行业质量提升的一个重要内容。因此,根据上述分析有必要制定符合粮食企业特点质量管理体系要求的标准。本标准是将GB/19001-2016标准中所使用的技术语言“转化”为粮食企业的人们熟悉的语言,将标准中规定的通用要求“转化”为针对粮食企业生产加工过程的要求,其作用是指导粮食企业能够比较方而和容易的应用GB/19001-2016标准中的耍求,建立和实施有效的质量管理体系,尽快的提高整个粮食企业的质量管理水平。同时此标准也兼顾粮食行业和食品安全相关法律法规的要求,本标准与国家粮食行业领域和食品安全相关的法律法规、以及相关国家标准保持一致性。起草本标准依据和参考的标准和规范如下:GB/T1900